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财政部副部长详解医改8500亿资金去向

http://www.sina.com.cn  2011年03月10日 07:29  经济观察网

  经济观察网 记者 温淑萍新医改从2009年开启,关于新医改的投入,中央预算为新增8500亿元人民币。2010年是新医改的攻坚年,也是三年中的最后一年。关于8500亿元的投入和使用,各方都在关注。

  3月9日下午,在“深化医药卫生体制改革”的新闻发布会上,财政部副部长王军给予详解。

  关于8500亿元的诞生细节,王军透露,2009年时,中央、国务院决定用三年的时间完成医疗卫生方面的五项重点改革,当时包括财政部、卫生部、人保部等几个部门一起共同做了一个测算,政府要保障这些改革的到位,全国各级财政要增加8500亿元人民币的投入,其中,中央财政要增加3318亿元投入,这个测算后来被写进医改方案,也就变成了各级财政部门的工作任务。今年是新医改的第三年,关于8500亿新增医改资金的投入和使用情况,王军透露,将超额完成任务。

  王军称,如果将2009年的决算数、2010年的执行数(因为决算还没有出来),和2011年的预算数,这三个数字相加,全国各级财政的累计支出14099亿元,其中中央财政为4486亿元。而三年中,全国财政投入新增11342亿元,其中中央财政新增投入3659亿元。如果从总量上来看,中央要比原来测算的投入增加341亿元,全国要比原来测算的8500亿元增加2842亿元。如果再包括以前年度安排在这三年期间使用或即将使用的财政资金,这个数字可能还要加大,全国均超过3000亿元。

  据了解,三年中,财政卫生的投入都呈增加的趋势,且增幅高于经常性财政支出的增幅,2009年为3000多亿元,2010年为4000多亿元,2011年预算投入5360亿元。

  随着财政卫生的投入的增加,政府卫生投入占卫生总费用当中的比重也相对提高。从 2009年的卫生总费用中的政府投入来看,比2008年增加了2.5个百分点。

  如果从2003年开始算起,政府投入占整个卫生总费用当中的比重一直在增加,从2003年到2009年算下来增加了17个百分点。

  而在财政的医疗卫生投入占整个财政支出的比重,从2008年的4.57%提高到2011年的5.35%,提高了0.78个百分点,年均提高0.2个百分点。其中医疗卫生支出,占中央财

  支出的比重从2008年2.28%提高2011年的3.18%,提高了0.9个百分点,年均提高0.3个百分点。

  另据了解,中央财政在支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度、取消药品加成方面,三年一共投入了超过1100亿元。

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