中央财政医疗卫生投入今年将达5360亿元、取消药品加成三年安排120亿元奖补资金、住院报销比例达70%……十一届全国人大四次会议昨日举行记者会，卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、国家发改委、国务院医改办公室五部委就“深化医药卫生体制改革”的相关问题回答中外记者的提问时，透露出上述信息。

　　相关专家指出，随着财政投入的加大和医改政策的稳步推进，我国百姓的就医负担将会逐年减轻。

　　财政医疗卫生投入逐年提高

　　今年将达5360亿

　　医改的顺利推进少不了中央财政的大力支持，资金投入的足额到位，是医改政策落实的根本保障。财政部副部长王军表示， 2009年的财政卫生投入是3000多亿元，2010年是4000多亿元，2011年是5000多亿元，2011年的预算安排将达到5360亿元，政府卫生投入的增幅要高于经常性财政支出的增幅。

　　据王军透露，我国在财政的医疗卫生投入占整个财政支出的比重，从2008年的4.57%提高到2011年的5.35%，提高了0.78个百分点。其中医疗卫生支出，占中央财政支出的比重从2008年2.28%提高到2011年的3.18%，提高了0.9个百分点，而这个比重的提高比绝对额提高更难。

　　支持取消药品加成

　　三年安排120亿奖补资金

　　公立医院药品加成一直广受百姓诟病，因为大部分医生要靠卖药赚钱，“大处方”、“过度医疗”在我国仍然屡见不鲜，“以药补医”所引发的医生吃回扣和医患纠纷等问题频繁见诸报端。尽管取消药品加成的呼声一直很高，但试点却难以“落地”。

　　在国务院本月7日发布的《2011年公立医院改革试点工作安排》中，改革以药补医机制被放在了首要位置，对公立医院由此减少的合理收入，采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿，鼓励以收付费制度改革为切入点解决“以药补医”问题。

　　“政府对基层实行基本药物制度、取消药品加成，也将给予‘奖补政策’，来支持他们搞好改革，我们三年安排了120亿元。”王军说。

　　发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚表示，实行基本药物制度之后，取消药品加成，就切断了“以药补医”机制的利益链条。

　　卫生部专家委员会委员、北京大学法学院教授孙东东认为，“奖补”资金一定会作为补贴发给取消药品加成的医院，以维持医院正常的经营，但对于全国的公立医院来说，120亿元还远远不够。以北京的三甲医院为例，每家三甲医院每年的药品加成都是上亿元，因此这笔资金如果优先发放给乡镇或县级医院，将对部分基层公立医院“以药补医”的现状有所改善。

　　今年力争住院大病

　　报销比例达70%

　　增加患病报销比例能减轻患者的就医负担。卫生部部长陈竺昨日就此表示，今年新农合报销比例还要进一步提升。

　　“政策范围内报销比例要达到70%，而且报销上限要达到5万元。”陈竺同时表示，今年还要从行政、审计、信息化三个方面加大对新农合基金的管理力度，使群众不仅能看得上病，而且能看得好病。

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日也强调，今年要力争达到住院大病报销70%左右。 “农村要达到农民人均纯收入的6倍，城市要达到居民人均可支配收入的6倍，最贫困的县支付的封顶线不能低于5万块钱，以此解决大病负担重的问题。”胡晓义说，未来还将全面推行门诊统筹，受益面能够达到50%以上，把多发病、慢性病也纳入基本医疗保障。

　　胡晓义表示，新医改以来，仅2009年和2010年两年，我国城镇就增加了参保人数1.14亿人。胡晓义说，现在我国的三项基本医疗保障制度已经覆盖了超过12.6亿人，正在向着全民医保的目标迈进。商报记者 李子君