李景 胡南

　　3月9日，暂时兼任外相的日本内阁官房长官枝野幸男在记者会上宣布，日本首相菅直人已决定任命松本刚明为新外相，接替因接受违法政治资金而辞去外相职务的前原诚司。

　　实际上，早在6日前原诚司宣布辞职之时，猜测副外相松本刚明上位的声音就占日本媒体的主流，但稳妥的菅直人还是先让内阁二把手枝野幸男暂为代任，表现出内务优先的姿态。此后，前经济产业相直岛正行也一度成为外相候选人。

　　但最终，仍是松本接替了前原的外相位置。

　　对于新任外相， 清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永对本报记者评论称，松本属于比较温和的中间型人物，相对于前原诚司处事低调，在处理外交事务上能减少刺激。

　　无奈之选，合适之选

　　从未有过入阁经验的松本刚明并非最优选，却是最合适之选。

　　一名日本政府官员告诉本报记者，民主党因缺乏执政经验，内阁中步履不一致、随意公开发言的现象很多，导致日本民众对菅内阁的执政能力发生疑问。

　　去年9月7日日本海上保安厅与中国渔船在钓鱼岛发生冲撞，前原诚司率先以强硬态度示人，表示将采取与华对抗态度。但在与首相菅直人、前任官房长官仙谷由人进行商议后，前原诚司又在两周后公开表示希望“与中国进行协商”。

　　复旦大学日本研究中心研究院冯玮教授认为，正是前后不一的反复态度，令菅内阁的外交政策一度被日本国民斥为“下跪外交”。

　　相较强势的前原，松本刚明更为温和，其伊藤博文玄孙的身份也较市民政治家出身的前原更能获取民众认同。

　　更为重要的是，其低调严谨的性格能在目前四面楚歌的日本外务上减少刺激，并帮助民主党内保持步调一致。

　　“松本从没在民主党内当过当党代表等高级职位，这样他能更尊重菅直人在外交上的发言权。”刘江永说。

　　此外，由于民主党内部派系斗争仍在继续中，庞大的小泽派随时可能对菅直人派系产生威胁，导致菅直人的新外相人选范围也严重缩小。

　　在此基础上，被日本国内评论为“国会中的理性派”的松本刚明最终上任，实属意料之中。

　　外交政策，继承前任

　　尽管松本刚明上任或有助于调整中日关系，但接受本报采访的日本学者、官员和国内日本问题研究专家均一致认为，松本将持续前原的外交路线，即以日美同盟为优先。

　　“日本在外交方针上有个基本共识或者说是底线，那就是日美同盟。”庆应义塾大学综合政策学部教授神保谦对本报记者坦言，前任首相鸠山由纪夫就是因为主张脱美入亚，在改变日本外交方针上过于激进，才最终导致辞职。

　　前原诚司出任外相后，日本外交的主要精力用于修复日美关系。钓鱼岛事件发生后，缺乏外交经验的民主党进一步在防卫上寻求美国支持，随后，日俄之间的领土冲突爆发，东北亚局势趋向紧张。

　　中国社科院日本研究所对外关系研究室副主任吕耀东告诉本报记者，在前原下台之前，日本已经意识到过于强调日美同盟的纰漏，所以开始会慢慢调整亚洲关系。

　　但在目睹鸠山下台的惨痛教训后，民主党不会轻易再提脱美入亚，试探日本外交的底线。

　　“也就是说，松本刚明可能会试着缓和同中国和俄罗斯的关系，但日本和美国的关系始终是最重要的。”神保谦说。此外，民主党眼下有着比外交更为棘手的问题。

　　3月1日，菅内阁凭借民主党在众院的人数优势，强行通过2011年预算案。此后，在参院占多数的反对党表示，将在预算案相关法案上对民主党进行狙击。

　　日本众院议员、自民党人河野太郎在接受本报记者采访时并未否认自民党试图在预算案上让菅直人难堪。他表示，民主党眼下的当务之急是解决预算案问题，给议会一个说法。而民主党最高顾问对则对外界表示，只要能赢得在野党支持并通过2011年度的预算案，用首相菅直人下台来交换也可以考虑。

　　“目前的国内状况，不允许松本在对外政策上有所创新。”神保谦最后补充道。