地方政府正面临一个痛苦的逻辑：保障房建设作为楼市调控的重要一环，今年继续加码，地方政府需要更多的财政支持，土地收入仍将是大头，但严厉调控下，卖地变得更加艰难。1月26日至今，温州遭遇11宗土地全部流标。

　　在保障房财政压力巨大，土地财政依然无法找到“给力”的替代，更多的地方政府急寻救命稻草，主动寻求地市突破。记者从正在筹划中的“2011世博地产年会”主办方——世博集团最新获悉，该年会重点邀请长三角及高铁沿线城市的地方相关部门为主，已经获得众多地方政府的应允。

　　据世博集团上海东浩会展经营有限公司副总经理汤亚东透露，展会已得到不少地方政府的积极回应，“在住宅市场遇冷情况下，商业地块将成为今年土地供应和推介的重点。”

　　调控下，地方土地市场逆转遇冷，无疑是地方政府卖地难最主要的背景。

　　近期土地成交价格维持了相对的平稳态势，溢价率也保持在中低位水平。而部分房地产重点企业新增土地类型，纯住宅类土地成交明显减少，多为商住、商办以及旅游类属性。

　　部分有实力和央企背景的大型房企涉足旧改项目，增加保障性住宅以配建用地储备。以中海地产为代表，在其新近获得的9宗土地中，既有商业用地，也包含了保障性住房配建用地。随着保障房建设的推进，地方政府越来越多的采用“住宅用地配建保障性住房用地”的供地模式。

　　相对于一线城市楼市将面临的政策风险和市场不确定性，二三线城市的成本优势和利润空间得到进一步显现，企业近期拿地仍旧以二三线城市为主。

　　中房信报告指出，可以预期，随着政府加大供应保障性住房用地，将有更多的房地产企业涉足其中，增加此类土地储备，而稀缺优质的住宅用地竞争也将变得更加激烈。此外，在住宅市场被频繁打压的前提下，商业地产市场也将延续2010年的良好增长态势，得到越来越多开发企业的关注。

　　中国某研究院数据显示，2011年2月，全国土地市场新推出的土地较去年同期增加了18.7%，但成交面积却下滑了43%，住宅用地推出较去年同期增长了10%，成交量却下跌五成，地价下跌15%。在北京，今年前两个月北京共出让39宗土地，土地收入为132.35亿元。而去年12月份，北京卖出59宗土地，土地收入达567.1亿元。

　　财政部部长谢旭人3月7日在“财政政策和有关问题”记者会上表示，去年全国国有土地有偿出让收入29397亿元，同比增长106.2%，其中近三分之二来自东部的八九个省市。