今年1月1日起，海南开始实行对境外游客离境退税政策，两个月来，退税效果并不明显。今天，出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表、海南省委书记卫留成解析了退税效果并不明显的原因。

　　卫留成说：“我觉得这个是有它的客观原因的，现在到海南来旅游的境外游客的总量还少，去年不到70万人次，其中大部分是港澳台游客。香港、澳门、新加坡都是免税的地方，所以港澳台的游客一般不到海南岛买东西，真正在海南办理离境退税的主要是俄罗斯游客。”

　　据了解，今年1月，海口海关共办理境外旅客购物离境退税验核业务129票，退税货物总值46万元人民币，退税金额约5万元。2月，海口海关共办理离境退税验核业务12票，其中三亚口岸7票。卫留成说，这需要有个过程，并不代表政策本身不可行。

　　卫留成强调，离境退税要加强管理，他希望在试行免税政策取得经验的基础上，步子能够更大点，走得快一点。“之所以在海南岛试行这项政策，因为海南岛是个岛屿，管理起来比较方便一些。加强管理的同时，在一定区域里，这项政策开放程度更高、更宽些，应该还是可以的。”

　　南海网记者符泽亢、卢天琴、罗杰、李庆芳北京报道