国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出大力优化投资结构。切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒。并鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。

　　温家宝表示，将鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级。

　　还将鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，促进社会投资稳定增长和结构优化。防止盲目投资和重复建设。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，提高投资质量和效益。