经济观察网 记者 孙健芳 每年两会，民众关注问题都是人大代表关注和讨论方向，由于各人大代表来自不同的党派、地区、产业和企业，每个代表关注方向各有不同，作为人大财经委副主任，尹中卿告诉我们，今年两会期间他最关注稳物价、调结构，为什么他最关注这两个问题，经济观察网对他进行独家专访。

　　经济观察网：两会马上要召开了，您最关心的两会议题是什么？

　　尹中卿：当然最关心经济发展问题。刚刚结束的十一届全国人大常委会，已经提出了十一届全国人大四次会议的议程草案。会议有7项议程，其中4项有关经济发展问题，包括听取和审议政府工作报告，审查和批准“十二五”规划纲要，审查和批准2010年计划执行情况与2011年计划草案的报告、批准2011年计划，审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告，批准2011年中央预算，其中最重要的就是审查和批准“十二五”规划纲要，为我国今后五年国民经济和社会发展勾画出宏伟蓝图。

　　但在2011年经济发展中，我最关心还是“稳物价、调结构”两大问题。

　　经济观察网：为什么您这么关心稳物价、调结构这两个问题？

　　尹中卿：回头看，2010年确实是我国进入新世纪以来经济发展最复杂的一年。中国经济由快速回升向趋稳向好过渡，其中有4个宏观经济数据值得关注，并且对2011年经济发展造成影响。

　　一是全年GDP达到39.8万(397983)亿元，可比价增长10.3%，现价增长16.7%。值得关注的是，2010年第一季度经济增速达到11.9%的短期高点，创2007年第三季度以来27个月最高，二、三、四季度出现回调。但同时提出的问题是：今年经济发展速度是上行、平行或继续下行？

　　二是2010年CPI达到3.3%，超过十一届全国人大三次会议批准的3%的预期指标。值得关注的是，7月份以后CPI同比和环比逐月攀升，11月同比涨幅5.1%，涨幅创28个月新高。这又提出新的问题：今年通货膨胀的发展趋势如何？

　　三是社会消费品零售总额达到15.5万(154554)亿元，比上年增长18.4%，加快3.2个百分点。值得关注的是，剔除价格因素后，社会消费品零售总额实际增速比上年回落2.1个百分点。

　　四是外贸进出口总额近3万(29727)亿美元，增长34.7%。其中，出口增长31.3%，进口增长38.7%。值得关注的是，外贸进出口总额顺差比上年减少6.4个百分点。

　　总之，我们曾说过，2009年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年，2010年是我国进入新世纪以来经济发展最复杂的一年。很多人问我，如何评价2011年，我认为今年是我国进入新世纪以来既困难又复杂的一年，是左右为难的一年。

　　为什么这样说？因为2011年是我国进入新世纪第二个十年的元年，也是“十二五”的开局之年。在刚刚渡过国际金融危机之后，我国经济发展面临稳物价、稳增长、调结构的多重任务，这些任务从短期看相互矛盾、相互抵触、相互制约。如何处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通货膨胀预期三者之间的关系，我认为当务之急是稳物价，遏制恶性通货膨胀；重中之重是稳增长，防止经济大起大落(出现大的波动)；关键之举是调结构，推动经济发展方式转型。

　　经济观察网：近两年来您多次提出，要注意化解通胀预期和结构性通胀风险。刚才您说2011年当务之急是稳物价，遏制恶性通货膨胀。为什么您认为稳定物价是这么急迫？

　　尹中卿：2009年11月居民消费价格同比涨幅由负转正，结束了连续9个月的负增长，当月上涨0.6%，12月份上涨1.9%，人们谈论最多的就是通胀是否来临？很多人认为许多行业产能过剩、农业连续丰收，国际粮价处于低位，断定我国不会发生剧烈的通货膨胀。

　　但不幸的是，目前确实发生了比较明显的通货膨胀。据国家统计局公布的数据，2010年下半年以后CPI同比和环比逐月攀升，全年CPI达到3.3%，超过十一届全国人大三次会议批准的3%的预期指标，其中10月4.4%，11月同比涨幅5.1%，涨幅创28个月新高，12月4.6%，今年1月4.9%，许多专家认为，如果继续沿用原来统计方法，肯定超过5%。

　　如果回到2010年3月两会前，我曾经提出，流动性过剩、资产价格飙升、居民消费品价格上涨和输入性通胀的压力已构成中国结构性通胀的主要因素。

　　新一轮的通胀还有很多新的特征：一是涨势猛。上半年保持基本稳定，CPl累计上升2.6%；7月份以后同比、环比逐月攀升。10月同比涨幅4.4%，涨幅创24个月新高。11月同比涨幅5.1%，涨幅创28个月新高。短短几个月内，棉花、白糖(唐高宗)、食用油、尿素等重要商品价格最大涨幅分别达到71.1%、48.3%、43.4%和11.4%。新涨价、翘尾因素贡献率分别为53.1%、46.9%。

　　二是范围广。2010年以来，价格上涨势头由食品向非食品、消费品向服务类领域不断扩散。小到大蒜，大到房价，涨声一片，群众生活受到影响。大蒜、绿豆、生姜、苹果等轮番涨价，黄金、珠宝、艺术品等狂热炒作。铜、锡、镍、橡胶、水泥、原煤、焦炭等生产资料价格，棉花、服装、房租、管道天然气、液化石油气、托儿保育费等消费品和服务价格都出现了较大幅度上涨。网络上出现了“算你狠”、“逗你玩”、“将你军”、“凭什么”、“唐高宗”等调侃。11月份构成CPl的40项主要商品中，价格环比上涨的有35项，呈现普涨态势。12月非食品价格也上涨2.2%，创下27个月以来最高。农村价格涨幅持续高于城市，西部地区价格涨幅总体较高。

　　三是影响大。这次价格上涨主要表现为以农产品为主的居民生活必需品价格的大幅度上涨，食品和居住两项合计拉动2.9个百分点，贡献率超过90%。11月份居民消费价格指数中的食品价格上涨11.7%，影响价格总水平上升3.8个百分点，占总涨价因素的75%。据测算，11月份生活必需品价格上涨影响城镇居民月人均生活费用同比增支31元。

　　在国务院采取一系列措施后，市场价格出现一些积极变化。2010年12月CPI从11月的5.1%下降到4.6%，2011年1月回升至4.9%，市场秩序明显好转。

　　从今后经济和价格运行情况来看，我国总供给与总需求基本平衡，宏观调控措施逐步落实到位，货币信贷增速有所回落，，粮食连续7年丰收，部分行业产能相对过剩，工业消费品市场总体供大于求，绝大多数产品供应充足，有利于保持2011年价格总水平基本稳定。

　　但我们还应该看到，影响2011年价格稳定的因素也不少。去年下半年消费价格过快上涨，翘尾影响至少在2.5个百分点以上。同时，引起今年价格上涨的因素也较多。从外部看，全球流动性大量增加，国际市场大宗商品价格上涨将继续形成较大的输入性通胀压力。从国内看，货币存量规模较大，能源、原材料、土地、劳动力等要素成本逐渐上升，资源性产品价格和税费改革也要积极稳妥地推进，这都在一定程度上加大了价格上涨的压力。

　　我认为，根据这些年物价上涨的基本规律，加上季节性因素和货币流动性的滞后效应，2011年上半年物价会集中爆发，下半年会凸显。2011年全年CPl涨幅肯定突破4%的预期目标，有可能在5%左右，个别月份涨幅甚至会突破6%。

　　所以2011年当务之急是稳物价，遏制恶性通货膨胀。