南方日报讯 (记者/陈清浩通讯员/粤扶贫办)昨日，广东省扶贫开发领导小组成员会议在广州召开，会议贯彻落实省委十届八次全会精神，全面总结2010年扶贫开发“规划到户责任到人”工作，深入分析当前我省扶贫开发面临的形势和任务，研究部署2011年扶贫开发“规划到户责任到人”工作。省委常委、常务副省长朱小丹，副省长刘昆出席会议并作讲话，省政府党组成员李容根主持会议。

　　与帮扶前相比，贫困户收入增幅达51.76%

　　会议指出，一年来我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作扎实推进，取得了阶段性重大成果。2010年全省经核定的37.1万户、155.8万贫困人口年人均纯收入达2410元，与帮扶前相比，人均增收822元，增幅达51.76%，其中15.6户贫困户初步实现脱贫，占贫困户总户数42.19%；3409个贫困村集体经济得到稳定提高，总体收入达10249万元，平均每村达3.01万元。贫困户的民生问题得到有力解决。去年全省解决26109户贫困户住房难问题；将符合农村低保政策的48922户贫困户纳入农村低保，帮助36.2万户贫困户参加新型农村合作医疗；为贫困村修筑硬底化道路7956.1公里；完成农田水利工程4076宗，新增受益面积达107.3万亩；解决了66.9万户贫困村内农户饮水安全问题，贫困户饮水安全率达95%以上；新建村公共文化卫生设施9655个。贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，考上高中和高等院校的贫困户家庭学生能够正常在学校就读。新增有意愿的贫困户劳动力转移就业110722人。

　　今年掀起新一轮扶贫“双到”热潮

　　会议强调，2011年是全省扶贫开发攻坚之年，要在全省掀起新一轮扶贫“双到”工作热潮，切实解决好贫困户生产生活问题，千方百计增强贫困农民幸福感。一要进一步提高对扶贫开发“双到”工作重大意义的认识。二要进一步完善稳定脱贫机制，引导贫困村发展优势产业，为贫困农户稳定脱贫创造条件。三要进一步落实民生工程建设。一方面，继续推进贫困村安居工程建设；另一方面，加大贫困村社会事业建设力度。四要进一步加强基层组织建设。要坚持扶贫开发工作和党建工作两手抓、两促进，努力培养造就一支政治素质好、知识结构优、履职能力强、作风过得硬的扶贫干部队伍。五要进一步整合各项扶贫资金，优化资金使用结构，集中发展具有潜力的产业项目。六要进一步发动社会参与扶贫，形成全社会以主动参与扶贫为荣的大氛围。七要进一步完善扶贫工作制度。通过完善机制，让扶贫开发走上法制化、科学化道路，让扶贫开发成为重要的社会工程和民生工程。八要进一步做好扶贫开发宣传，增强全省人民先富帮后富责任感和荣誉感，倡导守望相助、乐善好施的社会风尚，营造扶贫济困、团结互助的社会氛围。

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　　广东扶贫新模式成效初显

　　四成多贫困户初步实现脱贫

　　最近，郁南县平台镇大地村村民周郑新的命运因一帮人的到来而改变。周郑新所在的村是远近著名的贫困村，与村里其他贫困家庭一样，周郑新家里每年的人均纯收入不足2500元。随着扶贫“双到”工作的推进，2009年开始，东莞市石牌镇对大地村实施了对口扶贫并探索出一条“金融扶贫”的新路子：通过设立金融扶贫专户为大地村贫困户提供小额担保贷款，解决贫困户发展生产的资金需求，从而帮助贫困户发展生产稳定脱贫。穷得叮当响的周郑新懂得驾驶拖拉机，一直希望购置拖拉机搞运输增加收入，2010年初在金融扶贫专户的担保下贷款2万元，购置了一台手扶拖拉机搞运输业务，按照目前正常营运天天可稳定收进100多元，很快实现脱贫。这使他感到似乎换了人生。

　　周郑新告别贫困的故事让人欣喜，然而更让人感到振奋的是，2009年6月以来，全省已经有近70万人受益于全省扶贫开发“双到”工作，实现了初步脱贫。

　　昨日召开的广东省扶贫开发领导小组全体成员会议郑重宣布，自2009年我省正式实施“双到”扶贫新模式以来，全省“双到”工作出现了令人鼓舞的好形势，取得初步成效，一场参与广泛、力度空前的反贫困运动正在我省大张旗鼓地展开。

　　据统计，2010年全省经核定的37.1万户、155.8万贫困人口年人均纯收入达2410元，与帮扶前相比，人均增收822元，增幅达51.76%，其中15.6万户贫困户、69.3万人年人均纯收入已超过2500元，初步实现脱贫，分别占贫困户数、人数的42.1%和44.5%。3409个贫困村集体经济得到稳定提高，总体收入达10249万元，平均每村达3.01万元。

　　更令人鼓舞的是，随着“双到”工作的推进，我省已经形成了一股全社会高度关注、直接参与反贫困攻坚战的强大声势：自我省开展扶贫开发“双到”工作以来，得到了各级部门和社会各届的踊跃支持，去年各级领导到贫困村接近20万人次，干部职工到贫困户超过143万人次。截至去年12月底，政府和各届共投入帮扶资金44.217亿元，平均每条贫困村129.7万元。同时，全省共扶持3409个贫困村发展经济建设项目7556个，其中农业开发项目5336个，工业开发项目1090个，商贸旅游项目540个，招商引资项目592个。此次扶贫开发“双到”工作投入力度之大、发展项目之多前所未有。

　　据了解，“双到”工作开展一年多来，我省各地在“双到”工作中不断探索创新工作方式方法，并初步形成了一批有效扶贫工作模式，为其他地方留下了宝贵的经验。如各级干部分片包干包村包户、示范点带动、抓两头促中间、结对子新三同、观念扶贫、产业扶贫、智力扶贫、创业就业扶贫、保障民生扶贫、全民参与扶贫等工作模式。省民宗委动员宗教界在全省开展“百寺扶千户”帮扶活动。佛山市动员农业龙头企业到帮扶地办花卉、蔬菜等基地，发动社会各界筹集帮扶专项资金。怀集县的“五加一”模式(即龙头企业+贫困户、专项扶贫资金+贫困户、技能培训+贫困户、专业合作社+贫困户和致富能手+贫困户)，切实增强了贫困户“造血”功能，得到了省领导的充分肯定。

　　数千个机关、企事业单位积极参与，数以百万的“扶贫雄师”作后盾，万余名干部驻村扶贫……随着“双到”工作的不断深进，我省2009年提出的“用3年时间帮扶农村年人均纯收入1500元以下的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上”的目标变得越来越近，一股社会各方力量全面参与反贫困行动的暖流正变得越来越大。

　　南方日报记者 陈清浩