美国总统奥巴马日前提出新一轮美国财政预算案，美国国会两党对联邦政府预算争执不下，联邦政府警告，目前政府经费只够用到3月4日，如果国会在4日之前无法达成协议，联邦政府将被迫关闭。美国联邦政府有可能出现15年来第一次关门的情况。

　　缘起削减支出法案

　　民主党和共和党这一次在预算上的针锋相对，很大一部分原因是由于共和党方面提出的削减现财政年度财政支出610亿美元的法案。

　　奥巴马2月14日向国会提交了2012财年联邦政府财政预算案，在其中提出了削减财政赤字方面的一些举措，但同时在教育、基础设施建设等方面加大了投入，希望在2015年以前，将财政赤字削减到占GDP3.2%左右的水平。

　　然而，共和党方面却决心按自己的路线图完成削减赤字的任务。他们提出，奥巴马的财政预算案过于保守。为了体现共和党方面减少财政赤字的决心，共和党把持的国会众议院以235票对189票的结果通过了在2011财年余下时间内削减610亿美元联邦开支的法案。

　　这项法案涉及几乎所有政府机构，对不少联邦项目和对外援助预算实施大规模削减，包括对学校援助、环境保护项目、对穷人住房补贴项目等。有媒体评论说，共和党希望能“一箭双雕”，既体现出共和党方面减赤的决心以赢得民意，又切断了奥巴马所倡导的医改、高铁、新能源等项目的资金，打压奥巴马的施政成果，为2012年大选作好铺垫。

　　民主党方面自然不会认可这样的结果。由于民主党还控制着参议院多数席位，因此这项法案通过的可能性微乎其微。而奥巴马也早就强调，即使这项法案在国会过关，也过不了他手里的否决权这一关。

　　就这样，民主党和共和党在财政预算案上的磋商陷入僵局。美国政府现在的资金最多能勉强维持到3月4日。要么在此之前美国国会两党就预算达成一致，要么就需要通过一项为期几周的临时预算案以维持政府的运行。而美国众议院议长博纳表示，如果没有大规模削减财政赤字的内容，共和党“不会通过这样的法案”。

　　由此看来，正如美国广播公司主持人说的，政府面临关闭的时间“正在倒计时”。

　　两党很难有转圜余地

　　目前为止，从两党的表态中很难看出有转圜的余地。

　　众议院议长博纳表示，他绝不会在现有的支出水平下通过临时预算案。面对镜头，他说：“当我提到削减支出时——仔细看我的口形——我们——要——削减——支出。”

　　而民主党资深参议员舒默指责众议院议长博纳说，共和党的举动过于轻率。民主党在尽一切努力避免政府关门，而共和党方面则没有排除这个选项。参议院多数党领袖雷德则表示，博纳和共和党“不加谈判”地将关闭政府作为一种威胁手段，试图胁迫政府和民主党“满足他们的所有要求”，他对此“深感失望”。

　　尽管共和党似乎在对待政府关门问题上显得满不在乎，但媒体称，根据历史的经验，最紧张的反而是共和党。

　　1995年，共和党也是以高支持率赢得参众两院多数席位，大败民主党。但在预算案上的一意孤行让共和党吃到了苦头。两次政府关闭期间，人们对共和党的印象急转直下，普遍认为共和党在施政上拿不出什么建设性意见，反而扰乱了社会秩序。当年的众议院议长金里奇支持率瞬间暴跌至35%，而前总统克林顿的支持率却一路水涨船高，升到53%，为后来克林顿的竞选连任提供了一定的便利条件。很明显，博纳不希望成为第二个金里奇，更不希望奥巴马从政府关门中捡到好处。

　　现在对于民主党来说是一个良好的机会。如果能够成功说服共和党通过财政预算案，奥巴马的执政能力将再度得到展现。如果政府最终不得不关门，共和党则要负更多的责任。

　　但民主党也并不是无懈可击。本财年美国财政赤字将高达1.65万亿美元，高昂的财政负担也的确需要奥巴马政府拿出削减赤字的诚意和更有效的措施。综合宗新 中国青年报等