□邹 蓝

　　2月28日英国《金融时报》消息“美国扩大逃税调查范围”报道说，据知情律师透露，美国引起的数名瑞士银行家遭到起诉的逃税调查，范围已扩大至以色列和亚洲的银行。美国扩大调查范围之前，对调查感到担忧的瑞士银行家建议客户将资产转移至其它国家的银行，而不是向美国ＩＲＳ（美国税务局）报告这些客户。

　　代表账户持有人的迈阿密税务犯罪律师大卫·加文表示：“许多瑞士银行家只是告诉客户应该将钱转到其它秘密账户上。”加文表示，美国政府已明确表示，将“追查存在问题的所有银行”。瑞士银行家担忧，美国政府已准备将调查扩大至更多瑞士银行。数以千计的纳税人根据自愿披露计划向美国政府提交了相关信息，这鼓励了美国政府。

　　美国能把标榜“最能为客户保守秘密”的瑞士的银行百多年传统给破了，迫使其向美国相关当局报告美国客户的隐蔽账户信息，其法律利器是司法实践中的长臂管辖权。美国司法实践中的长臂管辖（Ｌｏｎｇ Ａｒｍ Ｊｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏｎ）是指：只要被告和立案法院所在地存在某种“最低联系”（Ｍｉｎｉｍｕｍ Ｃｏｎｔａｃｔｓ），且原告所提权利要求和这种联系有关时，该法院就对被告具有属人管辖权，可以对被告发出传票，哪怕被告在州外甚至国外。

　　说白一点，就是只要相关海外银行在美国有营业活动，或有美国人在美国之外的该行金融机构有账户，那么这个“最低联系”状况就算确立了。若不肯合作，美国法院判决一下，与该机构相关的在美资产，可能全部会被冻结。美国是头号经济大国，大凡是有规模的外国银行莫不在美国开分行。

　　目前已经有瑞士的四名银行高管，因涉嫌帮助17名美国公民开设境外账户逃税十年之久而被美国证交会提起了刑事指控。因为瑞士已经成了美国税收当局聚光灯照射的焦点，因此尚未暴露的美籍逃税者，要设法躲避美国税务当局的追击而隐匿到别处去。而美国政府则也因此扩大了调查范围来一个穷追猛打。

　　几个客户的资产规模再大，也不可能与相关银行在美国的总体利益相提并论。因此一旦美国查税的聚光灯根据长臂管辖做法照向其他国家地区时，哪个银行都不可能因小失大。美国政府扩大调查范围这个举措，估计也是让在海外银行开账户而意图逃税的人明白，只要美国想查，逃税行为再隐秘也难逃法眼。