“用水最低消费”

　　是赤裸裸的绑架

　　□王石川（北京）

　　湖北省赤壁市在供水“一户一表”改造后，对用户设置每月5吨的保底用水量，用水不足5吨的按5吨收费。2月25日，赤壁市供水总公司办公室程主任称，目前水价太低，企业亏损严重，不得已才出此决定，待今年上半年水价上调后，保底用水量将取消。

　　（3月1日《京华时报》）

　　“最低消费”无处不见，在日常生活中，我们到一些饭店就餐时，往往被告知必须消费一定数额。实际上，这种霸王条款是一种违法行为，《消费者权益保护法》第二十四条明确规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定。”孰料，赤壁当地居民在用水时也被强迫最低消费。

　　在我看来，赤壁市供水总公司所设置的最低用水5吨，不只是单方面的霸王条款，还是侵犯公民财产权的恶劣行为。用水不足5吨或者根本就没用水，也按5吨收费，这种行为已经不是简单的霸王条款，也不是一般的乱收费，而是赤裸裸的绑架，已经涉嫌抢掠公民的合法财产。如此劣行，令人震惊。但赤壁市供水总公司并不觉得有什么过错，反而拿“目前水价太低，企业亏损严重”搪塞。这显然是丝毫经不起推敲的谬论。

　　首先，即便“目前水价太低，企业亏损严重”，也不等于供水总公司就可以随便将手伸向居民口袋，并且是强行收取。如果放任这种行为下去，公民的财产权安有保障？在利益的天然冲动下，任何提供公共用品的企业，都会在可能的情况下僭越边界。

　　其次，谁来判断“目前水价太低，企业亏损严重”？企业有没有亏损，应由数字和事实说话，应该向老百姓晒一晒账本。有些地方也是动辄说供水企业亏损，但企业往往选择性地拿数据糊弄公众，这就不能使人服膺。

　　最后，即便企业亏损严重，也应该先压缩开支，而不是拿消费者开刀。据报道，不少供水企业人员严重超标，有的城市供水企业人员超编在50%以上，导致管理费用过高，企业陷入亏损。这种状况导致的供水损失是供水企业之过，怎能转嫁到消费者身上？

　　报道中的一个细节，尤其值得关注：赤壁市供水总公司办公室程主任接受采访时称，今年上半年，该市水价将上调，上调水价后，保底用水量将取消。如此表态令人错愕，涨不涨价，谁说了算？众所周知，我国已经实行听证制度，《价格法》明确规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当听证。当地举行听证了吗？程主任为何如此自信，笃定认为水价必涨？假如水价真的如其所称“必涨”，我们可以猜测这是权力从中作祟吗？

　　“用水最低消费”，说白了就是一种绑架。供水企业为提价，不惜绑架公共利益，侵占公民财产。对这类行为，不仅物价部门应该介入，司法部门也应该介入。