美国财政部长蒂莫西盖特纳定于1日向国会递话，称总统贝拉克奥巴马希望国会在两年内批准改革两大住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”。

　　不紧不慢

　　美联社1日报道，盖特纳将于当天告诉众议院财政委员会，对“两房”坐视不管可能增加金融市场不确定性，而仓促行动则可能搅乱住房融资市场，危害经济复苏。

　　盖特纳说：“住房是美国经济的关键领域，建立更健康、更稳定的住房融资体系是我们的目标。”

　　盖特纳发表上述言论，正值国会试图决定如何转换联邦政府在住房市场中的角色。两党都承认住房体系需要改革，以保护纳税人利益并提振私人借贷。其中，共和党人希望改革大刀阔斧，而民主党人呼吁政府继续帮助低收入家庭。

　　“两房”持有或担保美国大约半数住房抵押贷款。“两房”从银行等第一贷款人处购买住房抵押贷款，打包成证券并出售，向证券投资者提供断供担保。这一体系旨在压低房贷利率，为贷方提供更多现金发放额外贷款。

　　审慎退出

　　大约20天前，财政部向国会提交住房抵押贷款市场改革计划，提出政府将逐步弱化对住房市场支持力度。

　　财政部提出三个选项供国会讨论，包括严格限制政府在楼市中的作用，或允许政府“再担保”已获私人放贷机构担保的房贷投资等。

　　盖特纳说：“我们致力于建立一个体系，让私人市场而非纳税人承担风险。”

　　他说：“不考虑经济复苏步伐就关闭‘两房’，可能撼动业已脆弱的楼市，严重约束美国家庭获得信贷，令纳税人蒙受不必要损失。”

　　“两房”在2008年金融危机中几乎崩溃，因接受总额1500亿美元纳税人援助得以幸存。去年，随着私人放贷机构对住房市场持续担忧，美国90％新发放的住房抵押贷款由除“两房”外的其他联邦机构持有或担保。

　　借钱付息

　　“两房”上季度刚显现扭亏为盈迹象。不过，美国《华尔街日报》1日报道，“两房”每季度仍向财政部索取数以十亿计美元现金，大多数用于向财政部支付红利。

　　联邦政府2008年购入“两房”优先股后，后者需向政府支付10％的红利，即年均150亿美元。过去两个季度，“两房”共计支付75亿元红利，同时获得57亿美元注资以维持运转。

　　上季度，“房利美”入账7300万美元，是这一机构三年半以来第一个报盈季度，但这未计入它必须向政府支付的22亿美元。“房地美”上季度报亏1.13亿美元，向政府支付11亿美元。

　　联邦监管机构去年秋季预估，今后三年间，“两房”可能向政府额外求助710亿美元，用于支付政府应得红利。 据新华社电