孙书博

　　民生问题“领跑”政协委员提案

　　昨晚7点，全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰赶到全国政协经济组驻地。她告诉《第一财经日报》记者，今年，自己准备的8项提案中，一半聚焦本行业，另一半全部集中在民生领域。

　　连日来，各驻地热闹非凡，人大代表、政协委员正从各地赶来。

　　据悉，全国政协十一届四次会议将于3日开幕，首场新闻发布会将于2日举行。

　　全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正在接受媒体采访时坦言，自己就像准备高考那样准备着新闻发布会。他表示，民生问题仍是委员关注的重点，提案既有房价、医疗、教育等老问题，也有交通拥堵、“大城市病”等新问题。

　　虽然会议还没正式开始，但陆续报到的政协委员已开始向所在小组提交提案。

　　徐晓兰告诉记者，今年提交的几项提案包括关于稳定物价总水平长效机制、确保职工工资总水平增长率不低于CPI、关于加强城镇化建设规划、防止‘大城市病’、走城镇化促新型工业化发展道路。

　　本报记者获得的包括民革、民建、九三学社等多个民主党派拟提交的中央提案中，其聚焦重点也放在了民生、教育、就业等问题上。其中，对于教育问题的提案已经延伸到学前教育这一社会近期热议的问题。

　　今日，全国政协十一届四次会议新闻发布会将在人民大会堂举行。

　　每年两会，因为全国政协的大会开幕早，全国政协大会新闻发言人也要“打头阵”，率先召开新闻发布会回答记者提问。曾任国务院新闻办主任的赵启正接受媒体采访时诙谐地说：“这就像是积攒了一年水的大坝要开闸放水了。而我将在第一个新闻发布会率先面对媒体，处境很‘危险’。”

　　而在历年的政协新闻发布会上，国内外记者向新闻发言人提出的问题往往不仅限于政协的工作，“所以我这几天像参加高考一样准备着明天的新闻发布会。”赵启正说。

　　包括个税免征额提高、“十二五”期间收入分配改革、经济转型等问题料将成为媒体提问的焦点。

　　徐晓兰也认为，收入分配的公平是解决民生问题的核心，工资正常增长则是收入分配重要内容之一。

　　“我在提案中，建议建立起一套能够考核工资增长的制度性安排，目前欧美等发达国家的工资增长都是与CPI的变化同步，虽然这种同步不能达到实时变动，但是至少在一段时间以内能够实现联动。”徐晓兰说。而目前，这样的保障机制在我国还没有建立起来。

　　全国工商联准备的团体提案中，同样涉及到“关于推动职工工资正常增长机制的建议”，提案认为，我国经济快速发展的形势和全国职工工资总体增长水平相比，中小企业普通职工工资水平明显偏低，增速明显偏慢，已成为国民收入分配不合理格局形成的重要原因之一。

　　提案建议，通过转型升级提薪、扩大就业拉动提薪，以及减税清费支持提薪等方式鼓励企业提高工资增长。