作者:■杨启儒

　　非公有制经济代表人士是改革开放伟大实践的积极参与者，是经济发展和社会进步的重要推动力量。党和政府高度重视非公有制经济代表人士队伍建设，2010年两会期间，胡锦涛总书记在参加民建、工商联委员联组会时的重要讲话中充分肯定非公有制经济人士特别是代表人士在我国经济社会发展中的积极贡献，并对他们在加快转变发展方式、保障和改善民生、提升非公有制企业自身素质上有更大作为提出了殷切希望。去年颁发的《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，对充分发挥非公有制经济人士特别是代表人士的作用也提出了明确要求。当前，我国非公有制经济发展站在了新的起点上，进一步发挥非公有制经济代表人士的积极作用，对于推动科学发展、促进社会和谐具有特殊的重要意义。

　　第一，要充分发挥非公有制经济代表人士在民营企业加快发展方式转变方面的引领作用。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。目前，民营经济已经占到我国GDP的一半以上，成为社会主义市场经济的重要组成部分。但从总体上看，多数民营企业还处在外延式、粗放型发展阶段，转变发展方式的任务尤为繁重而紧迫。民营企业在转变发展方式过程中，需要在产业、产品、技术、市场、管理等诸多环节上进行调整和创新，遇到的难题和困惑会很多，风险和阵痛会很大。需要代表人士带头学习和践行科学发展观，在转变发展方式问题上站得更高些，想得更深些，看得更远些，先行探索一步，积累经验，为同行作示范、解疑惑，帮助大家共同走上科学发展轨道。

　　第二、要充分发挥非公有制经济代表人士在民营企业履行社会责任方面的榜样作用。增强民营企业社会责任意识，提高履行社会责任水平，需要党和政府的鼓励，需要统一战线的引导，更需要代表人士带头示范。非公有制经济代表人士有强国富民的崇高理想，自觉把履行社会责任融入企业发展战略和企业文化建设，在努力发展企业、创造利润的同时，积极做好关爱员工、服务群众、回报社会的事情，为党和政府分忧，在诚信经营中树立良好形象，在履行责任中提升精神境界，在报效国家中体现价值追求。要通过展示代表人士的先进理念和模范行动，把责任文化和光彩精神发扬光大，使履行社会责任在民营企业中蔚为风尚和潮流。

　　第三、要充分发挥非公有制经济代表人士在民营企业提升自身素质方面的示范作用。在外部环境逐步改善的条件下，自身素质的高低是决定企业经营成败的重要因素，而企业素质的关键在企业掌舵人的素质。随着改革开放的深入推进，非公有制经济人士队伍不断壮大，涌现出一大批优秀代表。他们具有良好的政治素质，自觉接受党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，认真履行社会责任，积极支持企业党团组织和工会发挥作用；他们具有强烈的创业激情和科学的创新精神，积累了丰富的经营管理经验，能在激烈的市场竞争中，不断学习和掌握新思想、新知识、新本领，不断增强改革创新能力、抵御风险能力和推动企业持续发展能力。正是得益于这些优秀品质，使他们的企业管理日益规范，经济实力不断增强，对国家的贡献越来越大。要通过树立优秀非公有制经济人士的先进典型、广泛宣传他们的优秀品质，激发广大非公有制经济人士健康成长的内生动力，带动非公有制企业整体素质的全面提高，促进企业科学发展。

　　第四、要充分发挥非公有制经济代表人士在沟通党群关系和政企关系中的桥梁作用。在市场经济条件下，密切党群关系、协调政企关系，是党有效行使执政和领导职能、政府行使经济社会管理职能的重要基础和前提。做好非公有制企业职工的工作，是党的群众工作的重要内容。民营企业是自主投资和独立经营的市场主体，非公有制经济代表人士在党和政府加强与民营企业及其职工群众的联系上具有桥梁纽带作用。非公有制经济代表人士很多是行业领军人物和各类商会的头面人物，对本领域的情况有着直接而真实的了解。要注意通过发挥他们的天然优势，及时向党和政府反映行业、企业、产业的发展动态和工商界人士的愿望要求；及时把党和政府的方针政策传达到所联系的企业和群众，协助党和政府做好服务和引导民营企业的各项工作，协助党和政府及时化解影响社会稳定的矛盾和纠纷，承担管理和服务员工的社会责任，为构建和谐社会作贡献。

　　第五、要充分发挥非公有制经济代表人士在服务党和政府科学决策中的参谋作用。非公有制经济代表人士作为优秀群体，大都担任着一定的社会职务，有的是人大代表、政协委员，有的是工商联执、常委。这些职务不仅是一种荣誉，更是一种责任。非公有制经济代表人士处在经济建设的第一线，对党和政府各项政策是否切实得以贯彻，对国家政策措施和法律法规如何健全完善，都有许多切身感受。要努力创造条件、搭建平台，支持非公有制经济代表人士着眼国家发展大局，加强对经济社会等实际问题的调研，积极参政议政、建言献策，特别是对非公有制经济发展政策和法制环境的改善多出主意、出好主意，为党委和政府科学决策、民主决策提供依据。

　　（作者为中国民<私>营经济研究会副会长、中共中央统战部经济局局长）