作者:高春颀

　　

《种粮行为与粮食政策》研究的核心问题是：粮食生产和流通主要应由市场主导还是政府主导。要回答这个问题，就需要研究农民的种粮行为，尤其是对价格等利益信号的反应，分析粮食生产的外部性和弱质性以及粮食市场的竞争性。

　　粮食安全问题是该书讨论的重要问题之一。研究发现，从全国范围来说，自然灾害发生的波动性相对较小。自然灾害可以对局部地区造成严重影响，但不会对全国的粮食生产及安全带来严重影响。中国粮食总产量的大波动往往是政策的产物。该书建立了一个粮食最佳后备储量模型，并对中国粮食最佳后备储量进行了估计，其结果远低于联合国粮农组织的建议。中国有过度粮食储备之嫌，由此可能造成不必要的浪费。

　　土地集体所有制和城乡分隔的户籍制度是诸多“三农”问题的根源。该书提出土地私有化并废除城乡分隔的户籍制度，并对种种反对土地私有化的观点进行了评析。

　　该书的基本结论是，要实现高效的粮食生产并实现农民收入正常化就必须走市场化道路，即通过市场机制组织粮食生产和流通，用价格这只“看不见的手”引导粮食生产流通的参与者以有效的方式生产出粮食并分配到消费者手中。该书提出中国实现粮食生产流通市场化的路线图，这是一个对中国粮食生产流通乃至中国“三农”问题解决的系统性的整体化方案，有别于以往的相关研究一般侧重于粮食生产流通的某些方面，值得关注。（高春颀）