杭州楼市调控细则出台

　　今年宅地供应量中10%土地用于保障房

　　叶国靖

　　●杭州本地户籍二套房首付六成以上，贷款利率不低于基准利率1.1倍，停购第三套房，外地户籍能提供2年内连续1年以上的纳税证明的限购一套房

　　●2011年在商品住房供地总量中安排10%的土地用于建设或配建保障性住房

　　●个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税

　　迟到的杭州版“国八条”细则终于出台。昨天，杭州出台《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》(下称“实施意见”)，重点同样在限购。

　　自本意见发布之日起，暂定在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记手续。

　　“一段时间以来，杭州一些品质很高的新盘已经出现‘零成交’，大部分‘蓄水客户’都在限购的范围之内。”昨天，易居中国克而瑞杭州公司总经理刘晨光在接受《第一财经日报》采访时表示，限购、严格信贷条件等强有力的调控手段，将加速投资投机需求的全面退潮。

　　实施意见明确，个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。以往，未满5年的普通房屋转手交易，营业税的征税标准为差额5.55%；未满5年的非普通房屋，营业税的征税标准为全额5.55%。按照最新标准，未满5年无论普通住房还是非普通住房，均根据全额5.65%征收营业税。

　　同时，对利用商业贷款购买第二套住房的家庭，各金融机构要切实执行“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。人民银行杭州中心支行可根据房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高本市第二套住房贷款的首付款比例和利率。对使用住房公积金贷款购买改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

　　除了上述严厉的举措，杭州将加大保障性住房建设和供应力度，大力发展公共租赁住房。2011年，杭州全市新开工建设公共租赁住房60万平方米、廉租住房7万平方米、经济适用住房80万平方米、拆迁安置房200万平方米；全年竣工保障性住房500万平方米以上。同时，2011年商品住房供地总量中，安排10%的土地用于建设或配建保障性住房。

　　中国房产信息集团研究中心最新数据显示，2011年第八周(2.21~2.27)，杭州商品房市场成交量8.38万平方米，环比下跌21.70%；成交均价为18609元/平方米，环比下跌2.34%。

　　受新“国八条”、信贷收紧等多种因素影响，整个2月，杭州原本预计开盘的近20个楼盘，最终只有不足十个楼盘推出新房源，而且大多在预售证领取之后就开始分批签约销售。不少楼盘按兵不动，延迟推盘节奏。据不完全统计，即将到来的3月，杭州大约有17个楼盘推盘。

　　刘晨光告诉记者，由于政策在购买限制、持有成本和交易税费方面都进行了大范围调整，诸多买卖遭遇搁浅。面对行业系统性的风险，一些风险偏好的地产公司的存货与负债也将发生变化，他们正在积极调整销售节奏。随着杭州细则的出台，市场上应该会出现供过于求的局面。