本报记者 陈岩鹏 北京报道

　　 2月24日，一位国资系统不愿具名的人士向《华夏时报》记者透露，由中国航空集团牵头，中国五矿集团等多家央企联合发起的一只不动产基金正在酝酿当中。该基金拟直接持有央企待退出酒店资产的股权，并将新成立一家集团公司对央企酒店业务进行重组。

　　 据上述消息人士介绍，这只不动产基金注册资本的具体数字还没有最终确定，“但大概有几十个亿。”

　　 资料显示，中国航空集团旗下运营的酒店资产为中国航空集团旅业有限公司，资产总额为26.86亿元人民币，中国五矿集团则控股北京香格里拉饭店，参股上海金茂大厦，并拥有美国特拉华威明顿假日酒店。

　　筹划不动产基金

　　 事实上，中国航空集团、宝钢集团、中国邮政、中国中铁等多家央企早已在北京、上海等产权交易所挂牌出让旗下宾馆酒店资产。去年6月，宝钢大酒店整体产权转让项目在北交所挂牌，中国国航挂牌23亿元转让国航大厦，中钢集团持有的烟台大酒店、中核工业旗下的兰州明珠大厦、中国兵装集团的重庆嘉陵大厦，都赫然在列。

　　 “但问题是，挂牌的多，成交的少之又少。”北京产权交易所的一位人士对《华夏时报》记者说，“央企挂牌的资产项目动辄十几亿或几十亿，资金量太大，很多投资者都会望而却步。更重要的是，这些央企的资产涉及的利益也非常复杂，在体制上、人员上都有很重的包袱，阻力很大。”

　　 国资委曾提出，从央企分离的非主业宾馆酒店，将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。然而，剥离重组工作涉及各方利益，关系十分复杂，无偿划拨方式所面对的阻力更是巨大。

　　 2月24日，中国五矿集团内部的一位人士对无偿划拨持有质疑态度。在他看来，不论酒店资产在央企系统内还是系统外流动，都有必要对资产价值进行评估。但由于酒店的价值受酒店位置、市场定位、设施设备现状、供求因素、土地使用权、现金流回报等多种因素的影响，评估结果难以取得一致，会妨碍酒店资产交易。

　　 此外，央企大多是全国性布局，分散在各地的酒店资产采取属地管理，多数酒店历史较长，土地使用权和物业产权关系不清，酒店资产流动中还附带债务和人员安置等问题，解决不好也会阻碍重组进程。

　　 “别看很多央企的酒店资产在账面上亏损得厉害，但那些都是经营性亏损，如果算上酒店的地皮，那价值可就不菲了，让他们无偿划拨，就是在割他们的肉啊。”一位国资委的官员如是说。

　　 但不以酒店为主营业务的央企必须找到应对之策，因为国资委已经提出实施时间表，央企绩效考核新规也已出台，分离重组势在必行。业内人士曾建议，由国资委成立一家新的资产管理公司接收央企剥离的酒店资产，不过一些央企的负责人也提出质疑：国资委是国务院的特设机构，不是法人实体，不宜自己搞经营。

　　 上述消息人士称，由中国航空集团、中国五矿集团等央企发起的不动产基金能够很好地解决这些问题，剥离出来的酒店划归专业的酒店管理公司管理，这家公司可以保证它的业务纯净度，保证只做酒店，不做其他非主业的综合性经营。

　　力促酒店资产重组

　　 在2月22日国务院新闻办的发布会上，国资委副主任邵宁再次强调：突出主业，把主业做强，是国资委这些年对中央企业的一个基本要求。而一年多以前，前国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上曾说过同样的话：“中央企业必须突出主业、做强主业，集中力量发展优势产业，同时要对中央企业非主业资产加大专业化整合力度。”也是在这次会议上李荣融提出了“要力争用3年-5年时间将中央企业非主业宾馆酒店分离重组”。

　　 紧接着，国资委企业改革局在2010年1月25日下发的文件中指出，中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作将从2010年起全面展开。一场牵连100多家央企，2500家酒店，资产规模达千亿元的剥离重组“运动”拉开了帷幕。

　　 “央企非主业宾馆酒店资产剥离工作，国资委前前后后筹划了4年之久。”国资委研究中心的一位专家告诉本报记者。

　　 据介绍，国资委在2006年就对当时152家央企的宾馆酒店资产进行了“第一次摸底”。统计显示，有72%的央企都涉及经营非主业的宾馆酒店。2007年6月到9月间，国资委展开“第二次摸底”，央企上报投资开办的全部宾馆、酒店、接待中心、招待所、度假村等单位的基建情况及财务情况。

　　 2008年末，国资委又对部分重要行业央企的宾馆酒店财务情况组织开展了抽查审计工作。2009年末，国资委下定决心，要对宾馆酒店这块巨大的利益蛋糕举起“主辅分离”的手术刀。

　　 在上述国资委研究中心的专家看来，国资委正在分步实施央企酒店资产主辅业分离的工作。他说，那些资产尚未形成规模或未集中进行专业化管理的酒店资产会先行要求分离，而那些以酒店和旅游业为主业的企业将优先作为重组的平台，具体可采取产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式。

　　 “接下来，少数酒店为非主业的企业尽管已经对酒店资产实行专业化集中管理，但仍然可能会分离出来并入以酒店为主业的优势央企。”这位专家称，“最后是以酒店为主业的优势央企的酒店资产也不排除会进一步合并，以组建一家大型酒店管理集团或一体化的综合性旅游集团，在对巨量酒店和旅游资产进行梳理与整合后，进而实现整体上市。”