传闻进口奶粉关税将降低以打击代购

　　本版撰文 信息时报记者 黄丽嫦

　　虽然“国家酝酿降低奶粉、化妆品等商品的进口环节税收”的消息并没有得到官方的确认，但相关传闻已经让奶粉行业掀起波澜。有专家担忧：虽然关税降低，但并不见得进口奶粉在国内的终端零售价会下调，市民未必能享受到进口奶粉关税下调带来的价格实惠。而进口关税的下调，将刺激更多进口奶粉品牌加速进入国内市场，这对国产奶粉行业将带来冲击。

　　专家分析 调低关税或难让终端降价

　　对于调低奶粉进口关税，业内的专家普遍认为这是好事。因为国内奶粉企业经过多次质量风波后，信誉度比较低。国内不少消费者转向进口奶粉，而进口奶粉在港澳地区、甚至是其他国家的售价比国内原装进口的产品便宜一大截，导致大量资金涌向境外采购，比如海外代购、到澳门、香港拖粉等。专家称，与其让消费者到境外购买，还不如降低关税，让国人留在国内消费。

　　据了解，目前海关对进口奶粉的税收分增值税和进口关税两种。如果奶粉来自最惠国，缴纳5%的关税和17%的增值税；如果是美国等普通国家，要缴纳17%的进口增值税和40%的关税。如果关税降低，按照常理，进口奶粉的成本会有所降低，而终端价格也会因应下调。

　　不过有业内人士直指，消费者希望能在终端价格上享受到关税下调所带来的实惠，可能只是“单相思”。广州市奶业协会理事长王丁棉表示，进口关税并非决定进口奶粉终端零售价的决定性因素。“厂家会在综合了原料、加工、仓储、运输、关税、销售费用、人工等各项成本成本以及每个品牌对利润的追求后，才决定终端价格，关税只是其中很小的部分，并不见得厂家会因为关税下调而主动调整终端价格。”

　　消费者意见 还是到境外买奶粉最便宜

　　广州市民林先生经常会到香港或澳门给孩子买奶粉。他日前向记者表示，即便是税率减半，相信卖到中国的奶粉的价格依然没办法和“零关税”的海外代购奶粉或者是港澳地区的奶粉价格并驾齐驱。他告诉记者，他家小孩现在吃的是雀巢三段的奶粉，是德国进口奶粉在香港分装的，从澳门买折合人民币才150元一罐，而在广州的婴童店，德国原装进口的奶粉，会员价要卖到250元一罐。“就算是关税下调，国内销售的进口奶粉降价，相信也不可能有这么大幅度的降价。”林先生表示，他依然会热衷于从香港、澳门买奶粉。

　　事实上，对于进口奶粉的价格，近年来消费者只闻涨价的声音，从未见其主动降价。“目前进口奶粉的价格在每吨3万多元。在2009年的1~9月，其价格每吨一度跌落至不足2万元。虽然如此，并没有一个进口奶粉品牌因此调低售价。”王丁棉表示。相反，近几年，进口奶粉的终端销售价一路节节攀升。王丁棉告诉记者，从2005年至今，进口奶粉品牌的售价平均每年的涨幅在10%~15%之间。

　　未来预测 更多进口奶粉将涌入中国

　　就中国婴幼儿奶粉市场，王丁棉给记者提供了一份去年的统计数据。数据显示，去年中国进口奶粉约有40万~42万吨，进口乳清粉50万~60万吨。目前洋奶粉较著名的品牌如美赞臣、雅培、惠氏、雀巢、多美滋、英特儿、明治、明一等，排名前5~6名的洋品牌奶粉，年市场销售总额已超过100亿元大关。在婴幼儿奶粉市场，洋品牌就其市场销售总额而言，已占65%的比例，但从数量上讲，只占40%。

　　进口关税的降低，意味着进口奶粉进入中国市场的成本将降低，本土品牌毫无疑问将受到冲击。“目前中国消费者还是趋向于选择洋品牌，关税一旦降低，肯定会有更多的进口奶粉品牌涌入中国市场，市场的竞争会进一步加剧。”王丁棉对国产奶粉的地位有所担忧：经过三聚氰胺、性早熟奶粉等系列事件后，国内消费者对国产奶粉的信任度有很大的下降，要让中国消费者转向国产奶粉，很大程度上寄托于国内的企业在信誉度、质量保障等方面给消费者信心，还需要专家、媒体、政府等多方联合起来发力。

　　不过，王丁棉也表示，更多的品牌进入，会让消费者购买奶粉有更多的选择。