经济观察网记者 于华鹏在今天上午举行的国新办新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁表示，今年央企的上交比例将在原有5%和10%两档的基础上提高到10%和15%两档。

　　邵宁表示，最近一段网上对于国资委经营预算问题有些说法，而且有一些数字，这个数字和国资委掌握的不太一样。“我估计可能是口径不同。国资委监管的中央企业，2010年大概是这样一个数字的情况，利润总额是 1.1315万亿元，归属于母公司的净利润是5621亿元。我们测算的去年的国有资本收益测算值是600亿出头。2009年，我们同口径中央企业国有资本经营收益是315亿，去年大概600亿，增长幅度差不多将近一倍，因为上交的比率提高了。”

　　邵宁介绍说，从2007年开始央企上交国有资本的经营收益，一开始是5%和10%两档，今年上交的比例提高到10%和15%两档。而对于最终的目标谁明，他表示上交比例应该是进一步提升的趋势，对于具有竞争性的国有企业，提到国内上市公司分红的平均水平是一个比较合理的状态。

　　而对于上缴的背景，邵宁表示，“国有企业上交利润有一个变化过程。计划经济时期，国有企业的利润全额上交，严格地讲，实际是收支两条线。这边利润全额上交，你需要钱用的时候，比如你亏损了，政府给你补贴。改革以后一段时间就发现这个政策执行不下去了，主要是随着改革市场竞争的加剧，亏损的国有企业越来越多，而盈利的企业很少，能上交的非常有限，但是伸手跟你要钱、要求你给我补亏的太多，这就补不起。所以，到1994年前后就做了一个很大的政策调整，停止国有企业利润上交，但是同时你有亏损我也不补。”

　　至于国有企业的利润去向，邵宁称，主要是通过投资形成了新的净资产。在“十一五”期间，中央企业的净资产平均每年增长15.6%，基本是五年翻了一倍。这个净资产的增长很大程度上是利润转化。

　　“一旦以后国家需要钱，完全可以动用。”邵宁称，这几年国家处于高增长时期财政增收还很大，但是速度不可能永远这么高，而且我国还会进入一个老年社会的问题，到那个时候，需要钱的时候，我相信这笔资产可以发挥很大的作用。