国企利润近2万亿 只上缴红利440亿

　　2007年2008年用于民生的支出仅10亿

　　本报讯 据《人民日报》报道，财政部日前发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润非常可观。

　　同时，国务院决定，从2011年起，对央企(2家粮棉储备的央企除外)统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。

　　数据显示，以上年实现利润按比例征收央企红利为主而实现的国有资本经营预算收入，2008年、2009年分别为547.8亿元、873.6亿元，2010年约为440亿元。而据财政部公布的数据，2010年国有企业累计实现利润近2万亿元，只拿出5%左右上缴“红利”。

　　目前，金融类国企并没有纳入收益上缴范围。“我国金融企业的竞争力已大幅提升，继续实施免缴政策不仅导致国有资本上缴规模偏小，而且在市场主体间形成了不平等竞争。随着新闻出版机构大量转制，将会形成一部分以文化传媒为主业的国有企业，也应纳入上缴范畴。”财政部财科所所长贾康说。

　　除了上缴比例过低，国企红利“体内循环”的现实也颇受争议。以国有资本红利为主要来源的国有资本经营预算体系，主要定位于调整国有资本在不同行业与企业之间的配置状况，并不注重公共福利。数据显示，2007、2008两年，国企红利调入公共财政预算，用于社会保障等民生的支出只有10亿元。