银行业将于一季度开始按照平台贷款分类新标准计提贷款风险权重，提高资本占用成本

　　【财新网】(记者 冯哲) 近期，银监会就下一阶段银行业的风险防范及改革重点作出具体安排。

　　在这份《中国银监会关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知》(下称《通知》)中，信贷科学投放、融资平台贷款清理、房地产信用风险、操作风险、市场风险、流动性风险、保险代销七大领域被重点提及。

　　信贷投放方面，银监会《通知》要求，三农和小企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，并严格执行“三个办法、一个指引”的贷款新规，各行要确保2011年按照贷款新规走款比重达到80%以上。

　　针对执行不到位的金融机构，银监会将采取对不到位贷款提高资本附加和增加拨备，与人行联合调减贷款规模、调整存款准备金率，直至限制市场准入、暂停相关业务限制贷款发放等联动监管措施。

　　《通知》再次强调规范银信合作业务，各行2011年要确保银信理财合作业务表外资产全部转入表内，对于未转入表内的银信合作信托贷款，信托公司应按10.5%的比例计算风险资本，并按照拨备150%和拨备了2.5%孰高以计提信托赔偿准备金。

　　融资平台贷款方面，《通知》强调，各行需严控增量、扎实缓释存量，仅允许平台贷款在有偿还能力的保障性住房建设领域(公租房、廉租房、棚户区改造)适度新增，并要求今年一季度起就坚决做到针对全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖平台贷款分别按照100%、140%、250%和300%计算贷款风险权重，提高资本占用成本。

　　“这是去年留下的旧账，银行早计提也早一点释放股价压力。”一位资深银行业分析师表示，平台贷款的核心问题在于银行能否严格按照要求进行分类，就目前来看，各行对融资平台贷款的划分还是比较宽松的。

　　针对房地产贷款风险，《通知》强调各行要加强土地储备贷款管理，继续做好房地产企业贷款“名单式”管理，严格执行差别化住房信贷政策。

　　在连续两年信贷高速增长之后，截至2010年末，中国银行业不良率已降至1.14%。虽然资产质量持续好转，但银监会对信贷超速投放周期内的资产质量依旧保持审慎态度。

　　此前银监会主席刘明康接受财新记者专访时表示，在银监会实施了更严格的风险分类和监管后，如果把融资平台、房地产、产业结构调整这些因素都加进来，监管当局估计未来中国银行业的不良率会略有上升。

　　他认为，对中国这样的高增长国家，2%左右的不良贷款率是可以接受的，也是比较合理的。

　　另外，中国银行业目前的拨备覆盖率已经从2007年的100%左右上升到现在的超过200%，这也为刘明康敢于提出2%的不良贷款容忍度提供的保障。■