经济观察网 记者 宋尧 1月26日，国务院常务会议在总理温家宝的主持下召开，而会议所作出的关于进一步做好房地产市场调控工作部署在当天下午晚些时候公布，会议确定采取8项措施进一步做好房地产市场调控。

　　这是继2010年4月份“新国十条”，9月底的“国五条”之后楼市调控的持续，而“国八条”的出台距上轮调控时间也不足个4月。但从条款内容来看，新的调控政策尽管延续“增加供给，调整需求”的思路，但严厉程度则大幅提升。

　　行政压力加大三套房禁售

　　位列八项措施之首的，则是给地方政府下达的死命令，要求地方政府确定一个年度住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。并在第七条中明确，将落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制，直接对地方政府施压。此外问责范围也进一步扩大，执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，都纳入约谈问责范围。

　　此外，此前本报报道过的扩大限购令范围政策也在“国八条”得到体现，而限购范围则明确为“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市”，并且直接给出户籍居民三套房，非户籍居民二套以上房直接禁售的严厉政策。

　　信贷税收政策收紧二手房交易全额收税

　　除直接作用于地方政府的行政命令式调控手段外，信贷及税收政策也进一步趋严。第二套住房的首付比率直接提高到60%，贷款利率则不得低于基准利率的1.1倍。由于第三套房全面禁售，因此也不再存在三套以上房贷的问题。

　　而敢于高价销售的开发商也将面临严查。“国八条”规定，将对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。

　　在二手房转让过程中的交易成本也将陡升，值得注意到是对于个人购买住房不足5年转手交易的，将统一按销售收入全额征税，而此前契税是按差额征收。

　　住房供应不低于过去两年普通商品房“两限”

　　此外，“国八条”还要求各地继续增加土地的有效供应，并要求今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。

　　值得注意的是，以往被归为政策性住房的“限价房”在此次文件中被归为中低价位普通商品住房，并要求各地大力推广。

　　而房地产市场的准入资金门槛也有可能面临严审，“参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。”