商报讯 (记者 齐琳) 楼市调控再次升级。国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作，其中明确提出二套房房贷首付比例最低提高至60%，利率不低于1.1倍，并在进一步严格限购措施的同时，首次要求地方政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

　　业内人士表示，随着行政干预力度进一步升级，多部委可能出台细化文件，今年楼市调整的幅度将大于2010年。

　　对此，北京中原地产三级市场部研究总监张大伟认为，严厉的贷款政策可以在一定程度上抑制利用杠杆投机购房，避免了金融机构的风险，但打击投资的范围有限，更多的是心理威慑作用。以北京为例，目前市场贷款购房占比在4成左右，而其中只有1成是二套房购房贷款。

　　值得注意的是，会议首次要求地方政府今年需根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

　　“这是第一次明确提出要各地制定房价控制目标，更是首次全面利用行政手段干预房价，说明相关部门对于去年的房价调控效果并不是特别满意，尤其是去年9月以来房价的重新上涨，大大加深了房价进一步上涨的担心；而且，在控通胀的关键时候，更不愿看到房价上涨，带动CPI上涨。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭预计，在此项政策的要求下，部分高房价城市可能会制定出房价涨幅控制线，部分房价不太高的城市可能吸取重庆经验，制定出一个房价收入比的区间。

　　限价之外，限购也被再次重申。会议要求各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

　　对此，“链家地产”首席分析师张月认为，限购政策已由此前的房价过快上涨城市扩展至所有的一二线城市，未来部分三四线城市也将限购，全国性的落实对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭限购，不仅查新购更是严查存量，如果严格执行将有效遏制需求，可能明显地影响2月份以后的市场交易，进而影响开发商与经纪机构的业绩。