詹国枢
尽快开征“房产税”,已经说了多日。不过,争议很大。有坚决支持的,也有极力反对的。或许因为兹事体大,国家不得不慎重考虑,原先希望试点的城市,也一个一个,缩了回去。只剩下重庆、上海,矢志不移,要在全国争先吃下这只螃蟹。而重庆此番征税,也已经悄悄改变提法,不叫“征收房产税”,而叫“开征高档房产税”。
高档房产税,从字面理解,无疑是一进步。如果有房百姓,个个都得纳税,怨言是不可避免的。高档房,才征税,这确实比全面开花更实事求是,也更加公平。而且,高档房住的大都是有钱人,向他们征税,百姓不会反对,甚至还会拍手叫好。
如此说来,重庆开征高档房产税,就是理所当然、顺乎民意,就完全行得通了吗?人们大都如此认为。然而,房地产大佬任志强先生,对重庆做法却大不以为然,他甚至放言,重庆开征高档房产税,就像过去中国曾经征收过的“宴席税”一样,热闹一阵子,就会不了了之,“犹如昙花一现”。
任志强的论据之一,中国正处于高速发展时期,今天看来是一种高消费的现象,明天就会变成一种普遍的社会现象。于是这种看似高消费的行为,在短期内会迅速变成一种大众消费,而专门为此高消费而征税的意义,自然就消失了。因此,高档房产税,也会昙花一现。
任志强的论据之二, 针对富人的消费征税,本意是用于调节贫富差别,以富补贫,但中国的税收收入,并非大头在公共福利,而是用于行政开支和投资建设。如果大量的财政收入不是用于济贫、不是提高低收入阶层的就业与致富机会、不是提高低收入阶层的公共福利与保障,最终结果,只会是富的变穷,或者跑路了,而穷的仍然很穷。
任志强的论据之三,重庆的高档房产税,到底以何为标准确定基数?如果用高于市场平均价3倍为标准,这就犹如当年的宴席税也定了个市场标准一样可笑。何为市场平均价?不论地点位置、房屋质量标准、精装与非精装,这样的平均价,用于衡量与判断宏观经济是有用的,但用于微观并作为纳税的基数标准,则是荒谬可笑的。
总而言之,重庆高档房产税注定会夭折,主要原因是无法操作。到底什么算高档,什么不算高档?一旦具体计算,就会牵扯不清。比如,如果一个月内,高档房销售量大,则平均值就高。但是,下一个月内,城市周边的低价房销售量大,则平均值就低。那么,以何为准计算平均值?税法是否要按月调整呢?任志强说:“我不知道重庆市的妙招何在,但我知道这一定是不合理,甚至是可能无法操作的税法。”
任志强是个说话随便、敢于放炮的人物,人称“任大嘴”。他曾说,房地产商是为有钱人盖房的。又说,市场的归市场,保障的归保障。这两句话,虽然不大中听,但确实是这个道理。这些观点,已经为实践所证明,亦为越来越多人所接受。此番他又预言,重庆高档房产税会夭折,会不会又一次应验呢?
重庆是个有胆量、有气魄的城市,尤其是近些年,百姓口碑甚佳,如今重庆又率先在全国开吃第一只房产税“螃蟹”,国人理当支持打气才是。不过,动筷之前,仔细检查检查,螃蟹洗得干不干净,有没有留下吃不得的东西,煮螃蟹的水呀、锅呀什么的,准备得怎么样了……有备方可无患。不然,匆匆下口,塞了牙甚至拉肚子就不好了。过去,这样的教训还真不少。
詹国枢 全国政协委员、人民日报海外版原总编辑。
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