剧变背后的原因是经济结构失衡、贫富分化引发的社会矛盾

　　【财新网】（记者 陈沁）茉莉是突尼斯的国花。自去年底，一场看似突如其来的变革席卷了这个北非小国。失业大学生自焚引发蝴蝶效应：执政23年的总统出走，政府瓦解，权利真空，暴力升级。近日，这场“茉莉花革命”暂时尘埃落定。

　　1月17日，突尼斯总理加努希（Mohamed Ghannouchi）宣布，突尼斯民族团结政府正式成立。执政党宪政民主联盟（RCD）仍有大量成员在新政府中担任要职，除加努希本人继续担任总理外，国防、内政、财政及外交部长均得以留任；而主要反对党的领导人也获得部分职位。

　　新政府还成立了 “政治改革高级委员会”、“清算贪污腐败和行贿受贿行为全国委员会”和“清算近期滥用职权行为全国委员会”三个专门委员会，宣布了一系列改革措施和重要决定，其中包括立即释放所有在押政治犯、立即承认所有政党的合法地位等。

　　加努希表示，新政府的成立是突尼斯政治生活中的一件重大事件，标志着突尼斯进入了一个新的历史阶段，新政府和各政党将集中精力对突尼斯的政治、经济、社会进行期盼已久的全面改革。依照宪法规定，总统选举将于60天内举行。

　　至此，突尼斯持续将近一个月的紧张局势暂得平息。内政部长弗里阿（Ahmed Friaa）17日宣布，近期冲突已造成78人死亡，94人受伤，死者包括安全部队成员。动乱造成的财产和经济损失已高达20亿美元。

　　这一切，都从一名失业大学生自焚开始。布阿齐兹（Mohammad Bouazizi）是一名26岁的失业青年。2010年12月17日，他街头售卖水果和蔬菜时遭城管部门粗暴执法，愤怒的布阿齐兹以自焚表示抗议，结果不治身亡。

　　随后，突尼斯民众群起响应，各地发生骚乱，并升级为大规模流血冲突。迫于社会压力，2011年1月14日，执政23年之久的本？阿里（Zine al-Abidine Ben Ali）被迫下台，出走沙特阿拉伯寻求避难。众议长迈巴扎（Fouad Mebazaa）依宪法规定从15日起代行总统职权。

　　整个国家陷入混乱。超市遭洗劫，民居被烧毁，不明身份的狙击手在街上开枪。在首都突尼斯市，坦克和装甲车在街头巡逻，军用直升机在上空盘旋，政府甚至动用了特种部队以加强警备。有军方人士说，近日不断发动枪击及暴力事件的都是本？阿里的支持者，目的是使局势持续不稳。

　　自焚这一个别事件何以引发如此轩然大波？有学者分析称，剧变背后的深层次原因是经济结构失衡、贫富严重分化引发的社会矛盾。

　　突尼斯位于非洲大陆最北端，与利比亚和阿尔及利亚毗邻，人口约1000万，经济支柱为出口和旅游业。

　　二十三年前，在民怨和内部斗争的双重作用下，本？阿里打着“变革”的旗号赶走了执政31年的前总统布尔吉巴（Habib Bourguiba），后四度连任。本？阿里推行经济改革，大力吸引外资，收效显著。突尼斯一直给外界以增长和稳定的印象，经济增长率在3%到5%左右。2007年世界经济论坛评选突尼斯是非洲大陆经济竞争力最强的国家。

　　不过，在繁华的表象下，突尼斯的结构失衡问题却一直悬而未决。政府与民众之间有着不成文的“面包契约”，即虽然没有自由、没有民主，但是政府承诺尽力保证经济发展，通过控制紧缺的民生资源换取民众的顺从，这些资源包括柴米油盐等生活必需品，也包括教育、医疗、住房等。

　　后来，随着私有化程度的提升，政府对百姓的补贴减少，大量引入的外资冲击国内市场，地区发展差异明显，衍生出了高通胀和高失业等问题。官方数据称突尼斯失业率为14%，其中年轻人失业率高达52%。

　　突尼斯政府一向鼓励教育，一纸大学文凭曾经是年轻人就业的保障。但是近年来大学毕业生的失业问题日益严重，许多人只得选择临时工、小商贩等就业方式，可是政府对于这些方式不但不鼓励，反而设置了重重限制。生计无门，失业的大学毕业生们成了这次“茉莉花革命”的主力。

　　由集权和腐败引发的贫富分化问题也是民怨沸腾的原因之一。本？阿里在过去的23年一直施行独裁统治，权力集中于少数政治家族中，裙带关系复杂，贪腐严重。总统的亲戚控制了各大垄断行业，而普通百姓没有“关系”很难找到工作。

　　“茉莉花革命”是自2005年黎巴嫩“雪松革命”后，阿拉伯世界第二次以街头斗争引发的政坛地震，也引发了北非和中东多个专制国家的模仿效应。截至发稿，阿尔及利亚出现至少4人自焚，埃及和毛里塔尼亚各有1人自焚。外界预计，埃及、约旦、阿尔及利亚和摩洛哥是最有可能出现民众揭竿而起的国家。■