李关云

　　1月18日，胡锦涛主席将踏上访美之旅。而在此前夕，奥巴马内阁中对中美关系最有发言权的“三巨头”——财政部长盖特纳、商务部长骆家辉和国务卿希拉里，在从12日到14日连续三天针对中美关系发表演讲。

　　盖特纳和骆家辉在演讲中主要对中美经济关系作出了展望，在人民币汇率问题、知识产权保护、经济增长转向内需驱动等方面，对中国提出要求；希拉里在演讲中重申了盖特纳和骆家辉提出的经济诉求，并从战略和安全的角度对中美关系进行了总结并提出诉求，同时呼吁中国与美国合作应对核扩散、朝核危机和气候变化等多边问题。

　　复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授在1月16日接受本报专访时指出，三巨头出来“隔空喊话”，主要是重申了对中国的诉求，意图之一是希望胡主席访美期间，中美就这些问题进行讨论时，中方能够作出一些承诺和让步。

　　但是在三巨头的中美关系演讲之中，总是存在着一些让人看不太懂的外交辞令，他们在胡主席访美前夕“隔空喊话”所表诉的真实意义是什么？而中国应该如何应对三巨头提出的这些要求？吴心伯尝试解读了这些“谜语”背后蕴含的真实含义。

　　《21世纪》：三巨头在演讲中，分别列出了中美双方对中美经济关系发展的优先关注领域。美国媒体对此的解读是，盖特纳和希拉里将中国在人民币汇率、知识产权保护等方面的表现，作为美国放宽对华高科技出口限制、提高中国对美投资待遇的决定因素，将球踢到了中国这一边。这种解读准确吗？

　　吴心伯：我印象中也没有完全将中美之间的诉求进行直接挂钩，因为放宽高科技出口限制，实际上也是美国自身需求的体现，奥巴马提出五年出口倍增计划，美国不调整高科技出口政策就不可能达到这种目标。因为美国的出口竞争优势还是高科技产品，而不是劳动密集型产品。

　　放宽高科技出口是奥巴马必走之路，但是从谈判和博弈的角度来讲，中美双方各自提出诉求，相互做出回应，然后进行互动。

　　而且对于美方提出的这些诉求，中方在去年12月份举行的上一次中美商贸联委会(JCCT)上已经作出了比较具体的承诺，美方这次重申这些诉求，可能是希望中方尽快将承诺付诸行动。

　　《21世纪》：骆家辉和希拉里在演讲中都在抱怨，中美高层之间达成的协议和条约，在中国转化为实际政策得以执行所耗费的时间太长。这种情况只在中国单方面存在吗？

　　吴心伯：希拉里比较强调要有实际的行动。我觉得这一个原则对中美双方都适用，将领导人层面达成的协议在政策方面贯彻执行，中美双方都需要加快步伐。比如对于放宽对华高科技出口限制，奥巴马在2009年访华之际就已经表露出意向，但一年多了还没有实质行动。对于中美之间达成的一些协议，美国同样是一拖再拖，而且美国除了行政部门之外，还有国会这一关要过，美方在一些方面的执行力问题可能更大。

　　《21世纪》：前美国总统国家安全事务助理布热津斯基称此次出访堪比1979年邓小平访美。但在华盛顿当地，我也听到一些学者在质疑，奥巴马政府正在陷入国内政治的漩涡之中，缺乏将中美关系推向新的高度的能力？

　　吴心伯：布热津斯基的态度比较接近中国对此次胡主席访美的定位——中方希望通过胡主席此次访美，对的新十年中美关系走向奠定基调和框架。实际上我们的眼光是超越两年，看到今后十年，美方没有这个意图，也没有能力这样做。奥巴马是否能够连任还很难说，就算连任他也管不了今后十年，这是由美国的政治周期决定的。所以中美之间对于此次胡主席访美的定位和期待是有差距的。

　　《21世纪》：希拉里在演讲中也提到，中美双方对待中美关系都要采取务实的态度，否则“期望值太高，反而会导致失望”，这句话该如何理解？

　　吴心伯：希拉里这里是把一些大实话也讲出来。中美的确要正视分歧，而且对双边关系期待不要过高，要务实。

　　胡主席的访问应重新确立中美务实合作的基调，并勾画今后两年两国关系发展的路线图。首先要重新确认中美关系的基调是合作，不是竞争和对抗，虽然竞争是中美关系的常态，但不应成为两国关系的落脚点；同时，这种合作应该是务实的，也就是说，彼此对对方要有合理的期待，否则就会产生挫折感，对两国关系的发展失去信心。在此基础上，明确今明两年两国合作的重点，这将成为相关部门处理双边关系的路线图。这个路线图要体现出互惠性和可行性。

　　《21世纪》：在演讲中，希拉里也针对涉及伊朗、朝鲜和气候变化等方面对中国提出了诉求，如何理解这些外交辞令组成的要求背后的真正含义？中国该如何应对？

　　吴心伯：伊朗问题上中国态度不会有太大变化，希拉里已经肯定了中国在伊朗问题上的合作，但在讲话中要求“中国应该与国际社会一道向伊朗发出一个明确的信息”。这里面的涵义是，中国目前在伊朗有保持很多经贸关系，这可能让伊朗得到一些错误的信息。我认为只要中国目前与伊朗的经贸往来不违背联合国安理会的决议，就没有问题。

　　在朝核问题上，希拉里已经指出，在上次延坪岛事件之后，中美已经合作来约束朝鲜的挑衅行为。实际上延坪岛事件之后，韩国接连搞了一系列军事演习，但是朝鲜的反应反而非常温和克制。美国意识到中国做的工作起了作用。

　　所以现在我希望在朝核问题上，不再是中国向美国的立场靠拢，而应该转为美国向中国的立场靠拢，就是能够尽快恢复六方会谈，我希望胡主席访美期间，美方能够对中方的提议作出比较正面的回应。