章文贡
昨日,央行网站刊出上月央行行长周小川在财经年会上的讲话。周小川表示,要在划定范围、提供激励、加强自律的思路下,把利率市场化改革向前推进。
他还表示,总体而言,利率市场化改革应整体推进,在放开存贷款利率的同时,其他一系列上、下游产品和替代产品的定价权也应同时交由市场决定。
在我国,利率市场化改革其实已历经有年,此次周小川的表态,无疑是加速的信号。
我国利率市场化改革启动较早,央行做了大量的放权工作。目前货币市场、债券市场的利率已基本放开。然而,利率市场化中最基本、最重要的存款利率市场化尚未放开,且上述成绩的取得大都在数年之前。
“几乎所有大中型商业银行不仅资本得到了补充,而且已成为上市公司,公司治理也得到了很大的改善。”周小川表示,2010年,农业银行、光大银行上市后,商业银行财务重组和股份制改革取得阶段性成果,这为推进下一轮的利率市场化改革奠定了重要基础。
在描述利率市场化推进路线时,周小川还表示,选择具有硬约束的金融机构,让它们在竞争性市场中产生定价,在一定程度上把财务软约束机构排除在外。
“我国市场化改革从一开始就强调尊重企业的自主权,其中最主要的一条是尊重企业定价权。” 与此同时,周小川还认为,也要反映客户的选择权。居民、企业等银行的客户在市场上有选择权,可选择不同金融服务企业和不同价格的产品。
“商业银行要敢于承担风险定价的责任。”周小川还强调,商业银行要对风险溢价作出独立判断,并以此确定价格。针对可能出现的问题,他同时也告诫,尽量避免银行产品的过分交叉补贴。