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邹骥:拉闸限电成本很高

http://www.sina.com.cn  2010年12月29日 01:39  第一财经日报

  邹骥,世界资源研究所(WRI)中国区首席代表、中国人民大学环境经济学教授。2000年至2009年,担任中国政府参加联合国气候谈判代表团成员。2010年4月,被委任为联合国政府间气候变化专门委员会第五次报告第三工作组的主要作者召集人,任期为2010年至2014年。

  邹骥认为,为了减排而拉闸限电,这是行政手段的一个必然结果,它的直接经济成本和社会成本会很高。虽然也完成任务了,20%能效也完成了,但是成本很高。

  “政府的职能之一是做好战略和规划,其次是推进立法和执法,提高政府的监督、监管能力,营造合适、适宜的市场环境,保持透明、公开、公平,创造这样的气氛。”邹骥说,以往想到只是排放量减没减,没想到用什么体制去支持减排。如果只把责任和权利搁在政府身上,这是不利于提高效益的。

  就减排目标的分解问题,他认为,应“按照行业分解”,这样有助于把任务最后落到企业身上,而不是扔给政府。

  说到气候谈判,邹骥认为,现在气候的变化已经影响到人类的生存和发展,在这种情况下,气候谈判就是探讨一个国际解决的机制。谈判是一个渐变的过程,大的里程碑式的进展不可能在每次谈判中都有,但每次都会有或多或少微小的进展。

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