《新闻1+1》2010年12月27日完成台本

　　——土地财政，不可持续！

　　主持人（董倩）：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　房地产在经过一年的严厉调控之后，本以为到了今年的年底会有一个相对缓和的局面，但是第四季度的数据现实，仍然是地王频出。土地财政被认为是造成这种尴尬局面的根源之一，这个问题不仅仅关系着地产的调控，更关乎国家的战略。

　　（播放短片）

　　解说：

　　当我们再一次站在岁月的门槛上，辞旧迎新时，很多人再次写下自己的梦想，住房。而就在这个年尾，不断传来的地王再现，让人唏嘘不已。

　　杨家牌楼地块和枝江旅游度假区地块分别以每平米25735元和每平米37069元成就杭州住宅和商业两个新的高价地块。

　　短片中记者刘丹：

　　让人匪夷所思的是，就是这片不到10亩大小的袖珍地块，居然拍出了每平米37069元的天价，而它的成交价也达到了起拍价的7倍之多。

　　解说：

　　就在同一天，武汉土地市场高价地块，总价、单价双双溢股，鏖战一个多小时后，底价5.9亿元的两个地块，成交价涨至13.18亿元和10.2亿元，均打破武汉高价地块单价记录。

　　三福地块折合楼面价在19600元到20600元每平方米之间，再次刷新了广州住宅用地，单价最高的记录。

　　上演着土地拍卖大片的不仅仅是这些人口集中，寸土寸金的大都市，还有小县城。两天前的12月24号，浙江义乌，一家注册资金1.46亿元的公司，以自身资金30多倍的36.81亿元竞拍成功，创下了全国县级市地价最高记录。楼面地价3.5万每平米。这是2010年岁末的中国，严厉的房产调控政策，一度偃旗息鼓的地王，再度出山，以至于国土资源部12月19号发出紧急通知，要求坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势，溢价超过50%必须备案。

　　韩俊（国务院发展研究中心副主任）：

　　我们今年一至三季度我们土地出让金收益是1.68万个亿。

　　记者：

　　这是个什么概念？

　　韩俊：

　　1.68万个亿，就是地方政府现在财政预算收入里面，全口径的及来自卖地的钱，我估计得占到60%。这个钱是哪里来的，是卖地来的，这个地过去都是农地，实际上在很多地方政府成了卖地的一个大公司，这是不正常的。

　　解说：

　　根据《人民日报》文章披露，截至目前，北京、上海今年土地出让金已破千亿元，比去年同期大幅增加，由于土地供应量约为过去两年的总和，今年全国土地出让金有望突破两万亿元。土地出让金这个号称很多地方政府的第二财政，又比去年增长了五千亿。土地财政，一直被看作是推高房价的罪魁之一，而在这个房产调控的关键时期，它的再度冲突是对既定政策的威胁，也是对公众钱包的威胁。

　　韩俊：

　　地价高了以后，政府的收入是上去了，但是整个经济发展的水平就提高了，老百姓的生活成本也提高了。

　　解说：

　　买单的不仅仅是公众，还有实体经济。有专家有指出，当众多的服装企业、家电企业转身房地产市场，它所伤害的是世界工厂的基础，透支的是结构调整的当务之急。

　　黄小虎（中国土地学会 副理事长）：

　　就是说我们地方的经济发展，依靠土地财政，这是一种发展方式，本质上是一个负债。也有的地方，可能它就没有这样的盈利的能力，将来就会形成社会的一个坏账，这就会成为社会的一个问题。

　　（责任编辑：孙丹）