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地王重出江湖:抑制房价不能只靠精神力量

http://www.sina.com.cn  2010年12月23日 02:11  时代周报[ 微博 ]

   在历时最长、力度最大的一次调控下,2010年的中国房价戏剧般不跌反涨,正在年末火热收官。国家统计局数据显示,11月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%,环比上涨0.3%。而最近的一周(12月13日-19日)多城市成交量涨幅超20%,部分热点城市房价再创新高。

  曾经短暂沉寂的地王现象此时也纷纷重出江湖。在本月初的北京,中信集团投标某地块报出63亿元的价格,有望成为北京新的总价地王。就在过去的一周,广州白云新城首度卖住宅地,每幅住宅地都引来了超10家开发商竞夺,成为今年最热烈的卖地会现场。三幅旧机场跑道住宅地都卖出了超1.9万元/平方米的楼面地价,最贵的一幅楼面地价更达到20605元/平方米。有意思的是,一幅地块刚刚打破2007年纪录,新晋地王交椅还未坐热,马上就被再一个纪录刷新。

  屡次调控,屡次成了空调,年末地王再次频出,在今年2月27日,国务院总理温家宝就曾表示:“我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。”

  而今房价再次呈疯涨态势,公众的心理压力已接近临界点。在这个关头,国土部有所动作,在12月19日下发通知,要求各下级单位严格落实房地产用地调控政策,做好当前和今后一段时间房地产用地管理和调控工作,促进土地市场健康平稳可持续发展,坚决抑制地价过快上涨。

  至于如何达到抑制地价过快上涨的目标,国土部的做法是“要求地方各级国土资源主管部门要高度重视,切实增强责任感和敏锐性,密切关注当前土地市场动向,抓紧采取有力措施,控制住房用地供应总量,把握供地节奏和时序,优化供地结构,调整供地方式”。

  对于可能出现地王的地区,国土部的做法是“要严格把握居住用地出让的总量、结构和时序,坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地。凡可能出现‘高价地’的地区,必须事前评估,采取有效措施,防止出现高价地,稳定市场预期”。

  国土部的这些要求,措辞不可谓不严厉,但在公众看来,它更多地是属于口号和精神层面的东西,对于抑制火热的土地市场,很难有实质性的作用。在一些业内人士看来,要抑制地价,至少有两点要比这种专项整治行动要有意义得多。

  首先是土地的供给问题,历次房地产调控,几乎都致力于抑制需求,但对于供给,却少有实质性动作。众所周知,房地产这种商品,你总让市场处于饥渴状态,房价如何降得下去呢?

  以北京市为例,北京土地整理储备中心数据统计显示,截至12月15日,北京又只完成了商品房全年用地供应计划的73.84%,北京多年未完成供地计划的记录得以延续。任志强就曾在公开场合明确表示,北京历年的土地供给量,与实际需求量有巨大差异,房价上涨不能责怪开发商。“什么时候能够按照计划完成这些土地供给?

  同样的情况也出现在广州。2007年,广东各地市纷纷出台抑制房地产价格过快增长的政策。广州推出“穗七条”,明确提出,连续3年每年住宅土地供应达到5平方公里,结果只有当年达到目标;2008年,广州房地产价格马上出现了下跌,但政府随即改变了住宅土地供应计划,结果当年仅完成供地1.8平方公里;而到了2009年,广东各地房价自然出现大幅飙升和反弹。

  政府没有完成供地计划,是否应该问责,如何问责,这或许是比“切实增强责任感和敏锐性”更实际的问题。

  另外,如果说无法完成供地计划是因为土地资源严重不足,为什么又不允许集体土地进入市场?一方面是说土地和住房严重紧张,另一方面却不允许小产权房的自由交易。

  如果是真的要抑制地王的不断诞生,首先要解决的,就是从这些显而易见的矛盾下手。

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