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国土部土地问责不爽约 地方政府提前跑指标

http://www.sina.com.cn  2010年12月17日 22:11  华夏时报

  本报记者 杨仕省 北京报道

  国土部开始兑现自己的承诺了。

  12月16日,国土部部长徐绍史、副部长贠小苏、国家土地副总督察甘藏春,在北京以圆桌会的形式,约谈了12个地方政府的负责人。《华夏时报》记者获悉,早在本月8日,国土部就向国务院上报了将要约谈12个地方政府的报告。

  此前不久,湖南、黑龙江、山西、云南、河北、天津、安徽等7省市负责人先后“拜会”国土部,与国土部部长徐绍史面谈,并以“部省合作备忘录”等形式,为各省“十二五”期间的用地争取政策空间。

  “约谈从审批、征转抵押到融资等链条一个也没放过,土地用地计划也包括在内。”12月17日,国土部一位官员对本报记者表示,国土部此次要把土地违法问责和计划用地一起抓。

  据了解,最终的问责还需要国土部、监察机关、人保部后续一系列的核查、明确问题定性、研究提出处理意见,并不是“今天启动问责明天就会有问责的结果”。

  约谈12位地方“一把手”

  国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部等三部委联合启动的土地违法约谈和问责行动,共有12家土地违法县市的“一把手”被约谈。

  被约谈的12家县市分别为:陕西省渭南市、山西省大同县、黑龙江省牡丹江市阳明区、辽宁省灯塔市、浙江省上虞市、辽宁省庄河市、山西省运城市、黑龙江省佳木斯市、云南省红河哈尼族彝族自治州、湖北省襄阳市、黑龙江省铁力市、广西壮族自治区防城港市港口区。

  国土资源部执法监察局局长李建勤表示,三部委联合启动的约谈问责,主要是把问责细节落到实处,对土地违法严重地区,进行严厉处罚,问责“既处理事,又处理人”。

  “约谈中,既督促其按要求迅速整改,又要求其开展自查自纠,责令限期整改到位。”土地督察沈阳局一人士告诉《华夏时报》记者,通过当面约谈,各地纷纷将督察整改工作列入政府工作议程。

  但也有专家认为,这次约谈的效果如何,还有待观察。此前的5月,在违法违规问题严重的地区中,国土部对唐山、呼和浩特、南京和常州、武汉、西宁、银川7个城市的政府负责人进行过集体约谈,“但并没有给出明确的处罚。”

  地方大员先后拜访

  “此次约谈是对此前问责承诺作出的回应,更重要的是为明年土地整改、下达用地指标埋下伏笔。”12月17日,山西省相关部门的一位官员这样告诉《华夏时报》记者。

  徐绍史最近撰文指出,“十二五”期间,建设用地供求矛盾将更加突出,到2015年需保证耕地不少于18.1亿亩。

  上述国土部官员表示,上半个月以来,徐绍史部长的会见安排颇为频繁。山西省已与国土资源部签订矿业用地新机制,明年将对矿业用地做一些调整,有望不纳入当地的建设用地指标,减轻山西“综改区”的用地指标压力。

  据了解,12月7日,徐绍史会见安徽省长王三运,8日下午会见湖南省委书记周强和省长徐守盛,9日上午又会见云南省委书记白恩培和省长秦光荣一行。据悉,国土部还同安徽方面签署了皖江经济带的用地支持政策。

  河北省一位国土系统官员近日对本报记者直言:“我们的头儿去过北京了,对湖南、云南、河北、黑龙江4省的负责人一连串的动作了如指掌。拜访国土资源部的目的,就是得到用地指标。”而此前,天津、安徽和山西三地,徐绍史也曾亲自去当地调研过,并与当地政府签订部省“用地”协议。

  “此次约谈,旨在兑现徐绍史此前‘年底问责’的承诺。”有专家对《华夏时报》记者直言,这次当面约谈是为“十二五”用地指标做准备,实际上真正需要约谈的还有非常多的县市。

  国土部下属的土地督察局一再要求各地开展自查自纠,责令限期整改到位,否则将扣减明年的用地指标。此前,四川省省长蒋巨峰、黑龙江省省长栗战书等,就分别对做好土地卫片执法检查工作作出批示、指示。

  据悉,“十一五”期间,我国每年新增建设用地需求1200万亩,每年供应建设用地只有600万亩。“这在很大程度上,需要透支未来用地指标的方法来解决。”国土部上述官员说。

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