■CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　国家统计局12月11日公布数据显示，11月居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.1%，其中鲜菜价格同比上涨21.3%。国家发改委价格司副司长周望军表示，当前我国蔬菜的流通成本已经占到最终菜价的2/3，蔬菜从田间地头到百姓餐桌，往往要经过五、六个环节，每个环节层层加价，流通环节过多、流通成本过高是蔬菜价格上涨的重要原因。

　　面对创下28个月来的CPI新高纪录，本月12日闭幕的中央经济工作会议指出，对物价有重要影响的流通环节建设要予以规范和巩固，提出在落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的同时，要求认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。

　　打破交通运输行政割据与垄断

　　由于节节攀升的CPI，中国人民银行公布的2010年第4季度的全国50个城市2万户城镇储户问卷调查结果：居民对物价满意度为1999年4季度以来最低，未来物价上涨预期加剧。

　　中央民族大学法学院教授雷明光向《中国联合商报》记者表示，国内通货膨胀的形势日渐严峻，货币泛滥、成本上涨是物价上涨的重要原因，但不可否认，商品流通环节严重的“肠梗阻”也是导致物价上涨幕后重要推手。

　　“同样是一件‘made in china’的商品，在经历长途跋涉到达欧洲市场后，价格却远低于国内。”曾在英国留学的刘萧向《中国联合商报》记者说道。“造成这种情况的原因有多种，但重要的一项是国内过高的流通费。”雷明光向《中国联合商报》记者说道。

　　据相关部门统计，在国内全社会物流总成本大约占到了GDP的21.3%左右，而发达国家则仅为10%左右。曾由统计显示：1公斤货物从上海到贵州通过公路运输需要花费6-8元人民币，而从上海通过海运运到万里之遥的纽约却只需花费1.5元人民币。

　　国家发展和改革委员会、交通运输部和财政部11月26日宣布，从今年12月1日起,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。“以山东费县至北京的运输成本计算，全程免费之后一趟能省路费450多元,平均每斤蔬菜能省6分钱。”山东费县方城西瓜蔬菜基地批发市场经理田伟向《中国联合商报》记者介绍，农副产品的价格就因这一项措施得到了初步控制。

　　据了解，国内铁路货运超负荷，流通商要想申请一个车皮的指标，运费之外的额外费用竟然高达5000到50000元人民币之间；高速公路运输也不便宜，据一位常年从广州送货到北京的司机介绍，广州到北京的高速公路，过路费加起来就要1400元人民币，此外，还要有约1000元的“额外费用”。

　　“对鲜活农产品车辆免收通行费毕竟只是权宜之计，最为有效的措施则是打破交通运输领域的行政割据和各种形式的垄断，这样才能从根本上遏制占流通费用大头的道路交通费。”上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈撰文指出。

　　降低税率 规范收费

　　“当前，农贸市场随意收取摊位费已经成为公开的秘密，这也是当下食品、蔬菜价格过快上涨的推手。”田伟向《中国联合商报》记者表示，其中掺杂的卫生管理费等相关部门收取的费用也变相加重了市场物价水平。

　　终端方面，超市进场费也是催高物价的一只“黑手”。“像我们这样的规模不是很大的食品公司，根本不敢进超市进行销售，入场的押金费、担保费等费用太高了，还有逢年过节的促销费等更是一笔不小的支出。”山西省太原市美士基食品有限公司销售经历范国强向《中国联合商报》记者说道。

　　据悉，超市进场费极具中国特色，像家乐福、沃尔玛等国际知名连锁超市在国外不收进场费，但在中国却高额收取，并且还在一些特殊时间以各种名义向厂家收取其他费用。“现在国内不光国际品牌收取入场费等费用，国内本土的超市也步这些国际连锁超市后尘。这些费用，厂家都变相的转嫁到消费者头上。”范国强向《中国联合商报》记者表示。

　　“作为一种重要的制度安排，税收也是决定物价高低的重要因素。”雷鸣光向《中国联合商报》记者表示，近几年来居民收入增速减慢,而财政收入却屡创新高,最主要的一个因素莫过于政府增大了税收征收力度，这些税费主要是向厂家征收，但是最终的成本还是消费者来买单。

　　据悉，去餐馆吃饭，餐费的5.5%是营业税及城建税；如果花100块钱买一瓶护肤品，其中除了14.53元的增值税外，还包含25.64元的消费税和4.02元的城建税。因此，相关专家表示，降低附加在商品上的各种税费率，废除不合理的摊位费和各类超市的入场费是遏制流通费用的重要措施。

　　实现农村合作社与农贸市场和超市对接

　　“而减少流通成本更是当前抑制物价过快上涨最易打通的环节。”周望军表示，组织农村合作社，实现农村合作社与农贸市场和超市对接，是降低当前流通成本过高的趋势。

　　据周望军表示，农村合作社成立以后它可以与超市谈判，把涨价的好处给农民。我们现在是小生产，大市场。那么下一步的发展的方向应该是订单农业，生产多少，生产什么，以什么价格来出售都有合同，另外是生产者与超市，有一个基本的衔接，这样才能从根本上解决问题。

　　《中国联合商报》记者从中华全国供销合作总社获悉，在国内一些地区正在尝试“从田间到地头”的模式，实现农村合作社到市场销售终端的对接。在上海静安区，就有72个服务正规、明码标价的社区服务“流动售菜车”菜点，每天坚持从早上7点到9点到社区送菜上门，且销售的蔬果低于市场价的30％-35％。

　　“流动售菜车”为何能卖出如此的便宜价？据负责人介绍，他们所卖的蔬菜都产自城市超市自己的园艺场或直接购自农村合作社提供的菜园，“从源头上控制成本后，同时减少流通环节，这样商品的价格可以直达市民，比市场上更便宜。”