对主权债务引入市场机制、解决短期流动性危机，旨在促使发债国遵守财政纪律

　　【财新网】(综合媒体报道)欧盟(EU)领导人将于12月13日至19日当周在欧盟稳定公约中增加两项规定，以期推动2013年起欧盟稳定机制(ESM)的创立。

　　据路透社报道，欧盟峰会的草案结论显示，ESM的建立将在发生主权债务重组情况下使投资者承担部分损失。这将给政府带来一定的市场压力，要求政府实施稳健的财政政策，并防范主权债务危机。

　　ESM还会通过一个规模可能大于当前7500亿欧元规模的援助基金，向受流动性问题困扰的欧元区成员国提供资金支持，但偿付性问题不在获助之列。

　　德国和法国坚持认为，要创立ESM，必须对欧盟的最高法律——欧盟条约进行修订，以免被德国法院认为ESM的运作是违反宪法的。

　　欧盟27国领导人同意修订欧盟稳定公约，向现有的第136条款增加两条新规：其一，欧元区成员国可以建立一种稳定机制以保护欧元区整体稳定；其二，在稳定机制下获得金融援助将受严格的限制。

　　据彭博社报道，德国总理默克尔和法国总统萨科齐10日表示：“拯救欧元是毋庸置疑的，这需要预算警惕机制以及欧元区内更紧密的合作来应对‘结构性缺陷’”。

　　据英国《每日电讯报》消息，德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)10日誓言柏林和欧元区其他国家将穷尽一切手段捍卫欧元，并且暗示如果当前为改善欧元区治理而采取的措施不足以终结这场持续快一年的信心危机，德国就可能向更深层次的经济联盟努力。

　　“作为出口依赖型国家，欧元令德国受益匪浅，德国人‘还没傻到’因为欧元区外围国家眼下陷入困境就放弃欧元。”朔伊布勒说。

　　欧盟27国领导人12月9日至10日在布鲁塞尔举行会议，同意在2013年用ESM取代现有的欧洲金融市场稳定基金(EFSF)和欧洲金融市场稳定机制(EFSM)。在此之前，EFSF、EFSM将继续发挥作用。■