近日，国家发改委人士向记者透露，成品油定价新方案已经定稿，并等待国务院最终一锤定音，但因当前物价走高、通胀压力增大，政府预计将暂缓批示新方案。面对通胀压力，消息人士表示，新规很难在年前出台，而在新方案中定价权是焦点，中石油和中石化一直在努力争取定价权。

　　消息称年前不会敲定新规

　　自从2009年5月开始执行《石油价格管理办法(试行)》以来，成品油定价机制实行的一年多时间里一直伴随着争议。全面爆发的柴油荒，加大了政府对成品油定价机制改革的决心。

　　据业内能源专家对外透露，修改后的成品油定价方案与现行方案相比框架未变，且今后国内成品油价格调整将不再上报国务院审批，发改委将自行按照国际油价变动幅度公布国内油价调整的幅度。

　　“听说成品油定价新方案确实已经定稿，并等待国务院最终一锤定音，但因当前物价走高、通胀压力增大，政府预计将暂缓批示新方案。而在出台新方案前，成品油价格也将暂时锁定，以避免在政府全面稳定物价的当口，油价调整给CPI指数增加新的压力。”发改委一内部人士告诉记者。

　　而对于新的成品油定价方案的出台时机，另有消息人士向记者透露，目前执行的成品油价格试行方案，原计划试行一年以上，据他了解，政府没有计划在年前最终敲定成品油定价新规，还要参考政府全力稳定物价后的CPI指数的变化幅度。

　　石油公司争夺定价权

　　在政府酝酿成品油定价新规的过程中，成品油定价权是新的改革方案的焦点，中石油和中石化两大石油巨头一直在不遗余力地争取。

　　日前曝光的国家发改委就“成品油定价机制改革问题”下发的征求意见稿显示，在两个待选方案中，发改委还未最终敲定，具体操作方案分别是将定价权限下放给三大石油巨头，或者发改委委托中介公司颁布调价。

　　曝光的第一个定价方案显示，当国际市场原油价格在每桶40美元～130美元时，三大石油公司可以按照国家确定的成品油价格机制，根据国际市场油价变化及国内成品油市场供求情况自行确定调价方案，发改委不再发文。“这正是石油公司，尤其是基本垄断了成品油市场的中石油和中石化不遗余力争取的，在新规制定过程中，石油巨头一直在努力争取定价权。”上述消息人士告诉记者。

　　而第二个定价方案是，当国内成品油满足调价边界条件时，发改委将委托中介机构公布国际市场油价变化情况和国内成品油最高零售价格，企业可以此为基础自主确定具体执行价格，每次调价政府不再发文。“这个可能性要大一些，政府应该会顾及到避免石油巨头对市场的垄断。”上述消息人士认为。

　　在目前的成品油市场，批零倒挂和汽柴油搭售屡禁不止，而成品油定价新规有望解决这些问题。

　　新闻链接

　　成品油定价改革历程

　　1998年6月，《原油成品油价格改革方案》出台，成品油零售实行政府指导价。

　　2000年6月，国内成品油价格与国际成品油市场“挂钩联动”，参考新加坡成品油市场。

　　2001年11月，参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。

　　2006年10月，不再“盯住”纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价，而以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准，再加国内平均加工成本和合理利润确定价格。

　　2009年5月，以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格。

　　本组稿件据华夏时报