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　　2011年建设约10万套保障性住房，这是广东保障房建设的现实目标。不过，此前国务院公布2011年全国保障性住房要在现有580万套的基础上翻番，达到1000万套的目标，而广东分得了其中40万套保障性住房的建设任务。

　　12月8日，广东省住房和城乡建设厅相关负责人在召开全省公租房实施意见新闻通报会时坦言，一年之内要建设这么多的保障性住房，不仅财政有压力，用地不足更是重要的制约因素。

　　事实上，在今年全国“两会”期间，一些专家、政府部门的人士提出，土地供应不足，已成为我国保障性住房建设中的瓶颈。

　　12月6日，广东省政府印发《关于加快发展公共租赁住房实施意见》(下称《意见》)的通知，《意见》明确了广东今后公租房建设的资金来源、土地保障及相关的创新机制。

　　上述住建厅相关负责人还透露，广东明年可能会建设4万~5万套公租房，但主要还是集中在广州、深圳两地。

　　对于广东省而言，不仅是公租房，广州、深圳也是整个保障性住房建设市场的主力，同时，它们也是土地最为紧俏的两个城市。但保障性住房在一定的规模下才能将其保障优势充分发挥出来。

　　为了多筹集房源，减轻土地供应的压力，广东出台的《意见》中也提出了除政府投资建设、收购住房外的渠道，比如在商品住房开发以及“三旧”改造中的商品住房项目中按一定比例配套建设的住房；各类产业园区集中配套建设的职工公寓和集体宿舍；企业和其他机构投资建设的住房；政府在市场上租赁的住房；廉租住房、经济适用住房按照有关规定改转为公共租赁住房；机关企事业单位的现有存量公房、直管公房改造成公共租赁住房；社会捐赠及其他渠道筹集的住房等。

　　另外，《意见》也提出，公租房的保障对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工；有条件的地区可以将有稳定职业并在就业地居住满一定年限、符合保障条件的外来务工人员逐步纳入保障范围。

　　上述住建厅相关负责人透露，以深圳为例，此前也曾提出来把所有外来人口指标都纳入深圳，但他们的用地指标都是在内地的，在深圳很难找到足够的用地指标了。

　　与此同时，资金也是保障性住房建设的另一压力点。该负责人表示，广东省的公租房建设涉及的资金需求量很大，除了中央和省安排的专项补助资金，各市财政年度预算也必须安排资金用于公租房建设。土地出让收入中还将提取一定比例资金用于公租房建设。

　　另外，广东还首次提出通过创新投融资方式来多渠道筹集建设资金，《意见》提出，在公租房建设任务重、资金需求量大的城市，积极创造条件支持其开展政府出资与社会筹资相结合的公共租赁住房股权信托基金融资试点，探索运用房地产投资信托基金加快推进公共租赁住房建设。