记者 李侠 钱进

　　本报讯　记者李侠 钱进报道 中国证监会主席尚福林在12月4日召开的第一届“上证法治论坛”上表示，将积极推动基金法律制度的修改和完善。要配合立法机关全面修订特殊基金，并进一步完善私募基金相关管理办法，建立适当的私募基金监管制度。他还表示，要统筹研究上市公司退市制度改革。

　　尚福林表示，资本市场是法治的市场，法治对资本市场的改革和发展具有十分重要的引导、推动和保障作用，要更加善于运用法治的方法，推进资本市场的改革和发展，不断完善市场体系、产品业务、发行融资、并购重组、资产管理、监管执法等方面的法治制度。当前和今后一个时期需要重点做好以下五方面的工作：

　　一是加快多层次资本市场法律制度建设。要尽快出台非上市股份有限公司股份公开试行管理办法，并抓紧研究制定非上市公募公司监督管理办法，确立非上市公众公司监管、法律制度；要修订完善公司债券发行试点办法，进一步完善债券发行方式，优化投资者结构，健全债券交易、结算系统，丰富债券品种，完善信用评级和监管体系，推动建设规则统一、互连互通的债券市场；要不断完善我国资本市场对外开放的法律制度。

　　二是积极推动法律制度的修改和完善。在认真总结实践经验的基础上，按照既要强化约束、加强监管，又要放松管制、促进创新的立法思路，配合立法机关全面修订证券投资基金法，借鉴国际监管经验，按照统一监管的要求，建立适当的私募基金监管制度，为资产管理业务的协调发展创造条件。

　　三是抓紧制定完善期货交易制度。立足于期货市场的长期稳定发展，明确期货市场的法律定位，完善期货交易和期货风险的监管制度。

　　四是不断健全上市公司监管法律制度。积极推动制定出台上市公司监督管理条例，进一步完善市场化并购重组的制度安排，要统筹研究上市公司退市制度改革，进一步完善上市公司的退出机制。

　　五是推动建立专门的资本市场监管执法制度，务实安排行政监管和司法监管的有效衔接，探索建立符合资本市场监管需要的司法专门化制度，抓紧制定出台证券期货刑事、民事和行政执法的专门司法政策文件，不断优化资本市场监管执法的环境。

　　他透露，截至2010年11月底，沪深交易所共有上市公司2026家，总市值26.43万亿元，投资者参与广泛，股票有效账户超过1.3亿户。另外，机构投资者持股占流通A股市值的比例达到70%，其中证券投资基金持股超过各类机构持股总额的50%。另外，今年前三季度，我国商品期货市场成交量为21.47亿手，居全球前列。