英国首相卡梅伦首次访华，使得中英两国能源合作之门大开，有利于实现在技术、市场、资金等方面的交流和互惠互利。

　　■文／本刊记者 张 娥

　　11月的北京已近初冬，寒意渐浓。尽管如此，满大街高大挺拔的银杏树上一片片金黄的叶子仍然养眼，似乎在热情地招呼远方来的客人。

　　应国务院总理温家宝的邀请，英国首相卡梅伦于11月9日开始对中国进行为期两天的正式访问。这是他今年5月就任英国首相以来的首次访华，也是规模最大的一次访华之旅。

　　卡梅伦表示，此次访问肩负着重要的贸易使命。“我们传递的信息很简单：英国对企业很开放，并且有着一个对企业很友善的政府，希望与中国的关系能大大增强。”

　　事实上，卡梅伦此次的中国“掘金”之旅意义远不限于这些。

　　能源对话

　　“最近，中国应对金融危机取得了不错的成绩，对世界经济复苏产生的积极影响使得欧盟诸国刮目相看。此次英国首相带团访问，体现了对华关系的重视。”中国国际问题研究所国际战略研究部主任董漫远认为。

　　在所有经贸关系中，能源对话无疑成为中英高层之间会谈的一个关键点。

　　11月8日，英国能源和气候变化大臣克里斯?休恩率领一支高端代表团参加中英首次能源对话。此次对话由国家能源局局长张国宝主持，是本次中英峰会的重要内容之一。

　　在此次对话中，中英双方讨论加强上游与下游能源领域合作的框架——让双方能够展开合作，保障能源供应和气候体系。据悉，陪同克里斯?休恩出席对话的还有来自英国能源公司的高级商务代表们。他们的公司对石油、天然气、可再生能源与煤炭等领域都颇感兴趣，讨论或许产生许多新的合作动向，并有可能为两国创造新的商机。

　　知情人士透露，英国石油公司即将与中国海洋石油总公司签署一项重要的石油勘探协议，联合勘探南中国海。

　　克里斯?休恩表示：“在石油、天然气与低碳技术等领域的合作有助于英中实现共同的目标——保障能源供应与气候体系。”

　　“能源对话是中英间一个新的对话领域，两国都是能源进口国，因此能源供应对两国而言都非常重要。”英国驻华大使吴思田介绍，对话涉及能源安全、可再生能源、清洁能源等一系列广泛议题。

　　对此，董漫远表示：“从此次英国首相访华来看，会谈的成果丰硕。这些都将有力推动双边关系，为下一步合作打下基础。”

　　显然，两国之间的对话将成为确保能源市场稳定及促进低碳技术商机的一个重要平台。英方认为，此番能源对话充分表明，双方认同未来有加强合作的空间。

　　技术换市场

　　作为世界上人口最多的国家，我国人均能源消费水平仍然很低，只有经合组织国家平均水平的三分之一，所以未来能源进一步增长的前景依然强劲。

　　国际能源署近日在发布的年度旗舰刊物《世界能源展望》（下称《展望》）中表示，2000年中国的能源使用仅为美国的一半左右，但此后的9年（2000年至2008年）间，中国能源消费增长幅度比上世纪90年代的整个十年的能源总消费上升了四倍多。

　　在天然气的消费指标上，国际能源署对于中国期望颇高。“中国可能会带领我们进入天然气的黄金时代。”国际能源署在《展望》中说，到2035年，中国的天然气消费将占全球增量的五分之一。

　　在中国如此强大的市场需求背景下，国外大公司认为，跨国公司在中国发展是其全球网络的一部分。中国的市场如此重要，“如果你不在中国，就会失去在全球的位置”。

　　这一点英国石油公司体验颇深。近年来，英国石油公司在中国的业务从新能源开发的上游领域延伸到终端油品销售，成果已经颇为可观。

　　对于此次英国首相带团访华，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为：“此次庞大的访华队伍中，能源是其中一部分。英国非常关注和看好中国市场，而且英国石油公司早就进入了中国市场。此次能源对话重在加强一下两国能源合作。”

　　“能源合作会带来真正的商机。不仅在低碳能源领域，我们在未来几十年里所需要的化石燃料投资与生产领域也是如此。通过合作，产生的新能源技术将会使我们受益。”英国能源和气候变化大臣克里斯?休恩表示，“我们可以成为真正意义上的发展合作伙伴。”

　　面对英国的合作意向，中国也表示出了足够的诚意。国家总理温家宝表示，欢迎英国企业在高端制造业、航空航天、创新产业、金融服务业、节能环保等领域扩大同中方的合作。

　　很快，中英两国技术的合作协议诞生。11月10日下午，12份涉及中英双方24家企业的贸易及合作协议在北京签署。这些协议涉及绿色技术转让、碳足迹和能源利用、燃气工程技术的培训和管理服务等。

　　对此，陈凤英所长认为：“此次访问更重要的在于体现了双方的合作意图。中方需要获得对方的新能源等多种技术，英方则希望获得中国的市场。这实际上是一场市场换技术的合作。”

　　陈凤英进一步分析认为，要实现低碳发展、绿色发展，我国必须积极发展新能源，但难点在于技术突破。现在全世界都在新能源技术上投入，但产出效果并不明显，对新能源来说，还有一个漫长的过程。相比较发展中国家，发达国家的技术优势不可否认。在新能源领域，英国具有很强的竞争优势。

　　鉴于中国在增加新型低碳能源技术份额方面的努力，预计可以通过合作向英国的能源企业更快地学习技术，逐步占领新能源发展的制高点，逐步实现规模经济效应来降低取得这些低碳技术的成本，从而对冲对进口化石燃料的依赖。

　　前景与挑战

　　用英国驻华大使吴思田的话说，卡梅伦率领如此庞大的规模代表团访华，对于新形势下的英中关系而言是一个“历史性事件”，体现了英国新政府对中国的高度重视。

　　中国作为世界上一股生产能力较强的力量，英国政府非常希望中国资本去本国投资。不过，中国更看重的是与英国的能源合作。

　　董漫远主任认为:“中英两国现有的能源合作成果已经不错。下一步双方合作的空间很大、前景很广阔，这缘于有机制、有措施的保障。”

　　中国石油此前竞购伊拉克油田鲁迈拉时，是与英国石油联合竞购获得，实现了互利双赢。这是两国石油企业在能源合作上的一大亮点。

　　董漫远主任进一步分析认为，今后中国油企与英国油企在油气资源合作并购上，不应仅限于中东地区，可以扩大到海湾地区、非洲地区，包括苏丹、安哥拉、尼日利亚等北非国家。这种合作思路和方式，既能消减不利于我国的国际舆论压力，又能促使中英双方企业获得更多的油气项目，不断巩固两国合作成果。

　　然而，有合作也会有冲突。

　　在对美欧地区油气的投资上，中国企业也遇到不小的阻力。2005年中海油收购美国优尼科失败而归给人们留下深刻印象。这种做法不仅美国会使用，英国也曾动用法案来阻止科威特收购BP公司股份的事。其实，包括英国在内的欧盟国家，当油气项目涉及某些国家利益时，石油的商业运作很容易被政治化。

　　尽管如此，专家仍然认为，还是要强调中国各大石油公司都应齐心协力地全面进入世界石油市场，包括北美和欧盟。今后中国油企在与英国油气企业进行能源资源收购运作时，可以获得收益，但战略上不要轻易触及对方的政治底线，条件不成熟时不谋求控制权，重在寻求参与权。