胥会云

　　离岸贸易、融资租赁、期货保税交割……诸多推动上海国际金融、航运、贸易中心建设的创新业务，今年逐步在位于浦东新区的上海综合保税区内实现突破，而这些先行先试的努力，也为上海赢得了更多的发展空间。

　　昨天发布的上海“十二五”规划称，要深入推进浦东综合配套改革试点，争取更多先行先试的国家改革试点，以创建国际航运发展综合试验区、现代国际贸易示范区、国家自主创新示范区和探索实施服务业税制改革试点等为重点，率先探索形成符合国际惯例、有效促进功能建设和产业发展的制度环境。

　　此前浦东新区副区长戴海波在接受采访时曾表示，上海现有的体制进程比较习惯或适应于二产的发展。但是考虑到上海要转型以服务经济为主的经济结构，需要从体系上完成一套符合现代服务业发展模式的探索。他提及的改革内容之一，就是探索符合国际惯例的税制。

　　上周，上海市委书记俞正声、市长韩正前往浦东新区调研。俞正声在调研时强调，浦东新区的发展潜力和空间很大，对全市的发展具有重要意义，必须在充分考虑群众利益的前提下，抓住机遇，加快发展。

　　浦东改革与发展研究院院长助理路凯告诉《第一财经日报》记者，目前市里对浦东提的要求，一是创新驱动，一是转型发展。浦东需要在这两方面先行先试，积累经验。“现在上海面临的处境，更需要发挥浦东的先行先试。”

　　受金融危机影响，2008年上海主要经济指标相继下滑，经济增速十多年来首次低于两位数。于是，“调结构”、“促转型”的声音日益加强。此前上海市市长韩正曾指出，上海宁可放慢一些发展速度也要争取更大空间加快调结构、促转型。

　　浦东也走到了二次创业的关口，前有标兵后有追兵的格局让浦东丝毫不敢懈怠。2009年，浦东新区GDP实现了4001.39亿元，这是深圳的50%，只比天津滨海高200亿元。2009年GDP增速浦东是12%，滨海是23%。

　　而今年上半年，滨海新区GDP达2250亿元，同比增长接近25.2%，创十年来最好水平。同期浦东新区GDP为2226.63亿元，增长16.1%。浦东新区已经暂处下风。

　　根据浦东新区的规划，到2011年地区生产总值将力争达到5000亿元以上，到2020年浦东开发开放30周年之际，浦东新区将力争生产总值占上海全市的比重从目前的四分之一以上提高到三分之一以上，并力争实现更高目标。

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