CPI持续较大变动界定模糊

　　邵芳卿

　　自2011年元旦起，一旦福建省各地区CPI(城镇居民消费价格指数)持续较大变动时，企业职工一方或企业均可提出工资专项集体协商要求，企业拒绝或故意拖延工资集体协商，最高可罚3万元人民币。

　　近日，修订后的《福建省企业集体协商和集体合同条例》(下称《条例》)作出上述明确。

　　《条例》经福建省十一届人大常委会第十八次会议审议通过，将于明年起施行。

　　至此，经两年持续调研及一年立法程序过程中的多方博弈，集体协商这一协调劳资关系的重要制度终于从立法层面确立。

　　昨天，就若干重要条款的立法背景及司法解释，福建省人大常委会法工委有关负责人接受了《第一财经日报》记者采访。

　　此次修订立法过程中，工资集体协商前提部分改动和争论最大。

　　目前，《条例》第13条规定：有下列情形之一，企业职工一方或者企业可以提出工资专项集体协商要求：本企业劳动生产率和经济效益变动；本地区城镇居民消费价格指数持续较大变动；当地人民政府发布的工资指导线变动。

　　据介绍，“本地区城镇居民消费价格指数持续较大变动”这一表述，在之前修订草案的历次修改中，从“指数增长”、“指数变动”、“指数较大变动”演变至目前的“指数持续较大变动”。

　　CPI“持续较大变动”应当如何理解？

　　上述负责人指出，“持续”指连续数月，而“较大”的判断尺度，则由劳资双方根据政府有关规定结合当地实际经济状况综合判断，《条例》并未做硬性具体规定。

　　据介绍，探讨CPI的“较大”标准时，曾有人提出超3%，但《条例》未采纳具体涨幅标准。

　　今年10月，我国CPI同比涨幅达4.4%，创25个月新高。当月，福建省CPI同比上涨3.6%。