地产博客 周雪松

　　小产权房问题让政府很头疼。处理小产权房问题，不仅需要维护法律法规的尊严，做到有法必依，而且需要考虑群众利益，维护社会稳定。本不应矛盾的两者之间，现在着实难以取舍。

　　今年年初，国土资源部就传出消息，按照国务院部署，由国土资源部、住房和城乡建设部牵头联合14个部委成立专门领导小组，负责小产权房的摸底和清理工作。然而时至今日，转眼已快一年，上述部门仍未拿出相关处理意见和办法。这说明小产权房问题确实让政府很为难。

　　从法律角度看，所谓小产权房都是不合法的房产，很多占用耕地，是违法建设和非法取得的房产。正因此，小产权房开发和交易不但省去了土地出让金等多种税费，同时威胁着18亿亩耕地红线，使国家蒙受巨大损失。而从维护社会稳定出发，对小产权房又不能采取简单执法，将其推倒，全都复垦为耕地也不可能，更不能将购买者或居住者全部撵走，从而激化社会矛盾。

　　据媒体报道，全国小产权房建筑面积高达60亿平方米，尽管这一数据的真实性、准确性目前无从考证，但可以肯定的是，全国小产权房数量庞大，牵涉成千上万家庭。应该看到，小产权房的成因很复杂，有的是历史原因造成，有的属于手续不全，因而清理小产权房不能搞“一刀切”，而要具体问题具体分析，针对不同情况采取不同政策。

　　还应该注意的是，即便是大量明目张胆严重违法建设起来的小产权房，购买者是非法取得的，甚至明知是小产权房而购买的，但他们中大多数都是被高房价所逼，是高房价的受害者，处置这些弱势群众的小产权房，更不能采取粗暴简单的做法。

　　那么，到底如何破解小产权房问题？首先应该从政府自身查找原因，设若政府建设足够多的保障性住房，覆盖了中低收入群体，房价没有出现飞涨，小产权房问题就不会像今天这样严重，政府有关部门的失察也是导致小产权问题日趋严重的原因，因此，在不能将板子全部打在小产权房开发者和购买者身上情况下，政府应该做出反省，有关部门乃至相关高层应该做出检查，自己找一个台阶下，该承担责任的应该追究责任，或引咎辞职，只有这样才能服众。其次，在具体操作上，可以考虑将小产权房转为保障性住房，属于住房保障范围的中低收入者可以就地安置，而高收入人群购买小产权房的，应该限期腾退，可参照原价补偿。只有这样，在清理小产权房过程中，才能避免问责面过大，做到成本最小。

　　诚然，在清理小产权房过程中，对于历史原因造成的小产权房应该尊重历史事实，能转化为商品房的，可转为普通商品房。而对违法建设小产权房的开发商也应该给予相应的处罚，以维护法律的严肃性。

　　小产权房问题的处理应在全面调查、摸清底数、区分情况的基础上，采用分类、分步骤的方式依法妥善处理解决。