1|2经济观察报 记者 宋尧 杨兴云 历经半年的打击盗采整治行动，以及由此带来的稀土产品价格猛涨，让拥有中重稀土的南方五省15个城市，重新发现了这一奇妙资源的魅力。

　　尽管他们现在的重点工作应该是11月25日前向国土资源部上报整治自查结果，但“几乎每个地方想的都是如何向上面申请新的采矿权”，他们认为，采矿权分配不均正是稀土盗采猖獗的根本原因。

　　不过，在11月17日的中国国际矿业大会上，国土资源部矿产开发管理司司长刘连和对本报表示，目前稀土开采权证的重新分配依旧处在编制整体规划的阶段，没有任何时间表。

　　国土资源部希望南方稀土产业形成整体的规划，并利用已召开过两次的稀土开采监管区域联席工作会议，作为各地交流协调的平台。

　　据悉，12月即将在湖南郴州及广西贺州举行的会议上，各地方政府将对稀土矿产勘查开采的准入条件、开采与运输销售监管方案，以及开采企业联盟方案等，做最终定案。

　　采矿权

　　“我们这边一打击盗采，赣州那边的价格就猛升。”广东省河源市的一位政府官员告诉本报记者，河源市在打击盗采的行动中并没有获得太多直接利益，“说实话，这些年来的打击盗采行动，我们累计的经济损失估计就有400个亿。”

　　而赣州市工信委的一位工作人员也向记者承认，这轮稀土开发秩序专项整治行动中，赣州是最大的获益者。

　　尽管国土资源部已经叫停了全国范围内的稀土勘探工作，但根据目前已探明的数据，河源市的稀土储量约占南方中重稀土的21%，河源当地的官员却相信实际比例远高于此，“有可能在100万吨以上”。

　　赣州的稀土储量则至今说法不一。据赣州市工信委调研员林小兵介绍，其稀土远景储量达千万吨，探明储量超过300万吨，占南方稀土储量40%左右。而赣州市地质矿产局副局长徐新丰则告诉本报，目前赣州市的开采量占全国中重稀土产量的74%，而探明储量约在60%至70%之间。

　　但决定性因素并不在储量。根据国土资源部今年3月份确认的2010年稀土矿开采总量指标，全国中重稀土12200吨的开采总额中，江西有8500吨，广东只有2000吨。作为南方稀土重镇的赣州，则获得了7480吨的中重稀土开采指标。

　　尽管如此，根据赣州市地质矿产局副局长徐新丰提供的数据，赣州市全市的稀土原矿分离冶炼能力约在2万吨左右，而国家每年下发给赣州的稀土矿配额却只有七八千吨。剩下的缺口只能用其他地方的资源来填补，这便是盗采蔓延之源。

　　“早两年我们周边有很多人在广东河源、清远那边挖矿，都是盗采，今年管得比较严，都先撤了回来。”赣州一位从事稀土分离的小企业主对记者说。而河源市国土资源局副局长邵卫根的表态则更为直接，“在各地盗采的十有八九都是赣州人。其他地方没有采矿权证”。

　　据本报记者掌握的资料，赣州目前掌握有全国123本稀土矿开采权证中的88本，而此次整合将涉及到88本开采权证中的65本，赣州市计划将其整合为19本开采权证，并划归到新设的7个矿区。相比之下，广东五市却只有4本证，河源一本，梅州3本。

　　近一年稀土资源价格的猛涨，让很多地方政府对开采证的需求更为急迫。