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当前的物价上涨形势和前两年还不完全一致,我国还并未发生严重的通胀,另一方面当前经济运行也并没有出现过热,所以宏观调控在防通胀的同时也要兼顾保增长。有市场预期认为,“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”可能再次成为明年宏观调控的搭配
在接下来不到10天的时间内,将是各地物价调控的攻坚期。按照上周末“国十六条”(《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》)的部署,各地区、各部门要在11月底前将贯彻落实通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。
而按照惯例,中央经济工作会议将于12月召开。分析人士预计,在通胀压力逐渐加大的背景下,防通胀将成为明年宏观调控的首要任务,货币政策趋向于收紧,财政政策则有望继续保持积极。
1
国务院密集出拳部署物价维稳
物价调控成为当前宏观经济调控的一大关键词。上周召开的国务院常务会议提出了一系列措施,其中包括“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。这一部署让市场注意到了物价调控的严峻性。
10月CPI同比上涨4.4%。上一次CPI破“4”是在两年前。近日,国家发改委主任张平表示,估计今年的物价指数“比3要稍微高一点”。“短期来看,国家已将防通胀放在宏观调控的主要位置上。”中银国际首席经济学家曹远征告诉记者。
菜价维稳正成为物价调控的一大抓手。按照国家统计局提供的信息,10月CPI同比上涨中,食品价格“贡献率”为74%,其中蔬菜价格涨了31%。中国人民大学经济学院副院长刘元春指出,由于蔬菜价格上涨的惯性系数比较小,一般蔬菜价格周期为两个月,之后很容易平抑。而粮食价格的系数就比较大,一般要8个月才能完全平抑。从目前官方表态来看,保民生作为“十二五”期间国家的重要决策,将在下一步维护物价稳定的过程中起到更加关键的作用。
2
货币政策可能正式转向紧货币松财政有望成明年看点
每年的中央经济工作会议是最高级别的经济形势分析和决策会议。有市场预期认为,即将召开的中央经济工作会议,将会对明年的宏观调控政策定调有所调整,“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”再次成为可能的搭配。
分析人士认为,央行10月份加息和本月两次上调存款准备金率,一些大型金融机构的准备金率达18.5%的历史最高水平,事实上宣告了货币政策由适度宽松走向稳健。
中国社科院金融研究所货币理论
与政策研究室副主任杨涛告诉记者,当前的物价上涨形势和前两年还不完全一致,目前我国还并未发生严重的通胀,当前经济运行也并没有出现过热,所以宏观调控目标在防通胀的同时也要兼顾保增长。
出于“保增长”的需要,在货币政策趋向收紧的情况下,考虑到我国国债余额和赤字占GDP的比例依然可控,财政政策具备更大的“用武之地”。因此松财政和紧货币的政策搭配有望成为2010年中央经济工作会议的一大看点。
3
调结构以收入分配为中心大规模城镇化将拉动投资
2011年是“十二五”规划的开局之年,因此中央经济工作会议对于明确2011年如何铺开“十二五”规划的主线也至关重要。
分析人士认为,2011年经济工作在防通胀的同时也将围绕着扩大内需、加快城镇化建设、产业升级和科技创新来展开。
扩大内需的关键在于收入分配结构调整。全国人大财经委副主任委员贺铿日前表示,要实现转型,必须从根本上改变国民收入分配的比例,增加居民收入所占比重,同时缩小城乡差距。
令居民收入增长与经济同步的政策,应该在2011年有所体现。
城镇化建设有望成为2011年政府投资的主导方向。“十二五”时期,我国城镇化率将超过50%。大规模城镇化建设的初期,必将以政府投资为主导,引导和带动社会投资。
对于已经明确的“十二五”期间重点发展的新兴战略产业,2011年中央仍然会积极鼓励和大力支持。相关政策将贯穿2011年、“十二五”乃至今后相当长一段时间。
据《第一财经日报》《中国证券报》
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