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防通胀 货币与行政政策双管齐下中央经济工作会议将召开

http://www.sina.com.cn  2010年11月22日 09:18  南方周末

  物价飙升毫无疑问是近期最热的话题,为此,在刚过去的这个周末,政府再次提高银行人民币存款准备金率,并出台了控制物价的“国16条”,利用货币政策和行政政策对通胀进行管理。

  由于以农产品为代表的消费品价格不断上涨,并向下游相关行业蔓延,10月份的消费者价格指数(CPI)同比上升4.4%,创出两年来最高水平,远高于政府对全年CPI上涨3%左右的调控目标。部分经济学家预测,11月CPI可能继续走高。发改委有关官员也承认,全年CPI或超3%。

  国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,研究部署稳定消费价格总水平的政策措施,提出“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。这表明,当前通胀形势已十分严峻,防通胀将成为接下来一段时间宏观调控的首要任务。

  《中国证券报》称,2009年的中央经济工作会议于12月5~7日召开,参考往年惯例,预计今年的中央经济工作会议将在两周内召开。

  每年的中央经济工作会议是最高级别的经济形势分析和决策会议,总结当年经济工作,确定并部署明年的财政政策、货币政策及其他宏观调控政策的走向。

  分析人士预计,在通胀压力逐渐加大的背景下,明年的货币政策趋向于收紧,财政政策则有望继续保持积极。

  “国16条” 7部委联合出手

  11月20日,国务院正式发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(简称《通知》),再次出手稳定物价,以“保持社会和谐稳定”,这被认为是17日国务院常务会议研究部署稳定物价政策之后的具体化措施。措施共16项,被称为“国16条”。

  《通知》称,7月以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升,加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。

  《通知》提出,各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性,要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。

  “国16条”包括:大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救 助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场 监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。

  其中,对于“降低农副产品流通成本”一项,《通知》提出,自2010年12月1日起,所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费,同时要求各地区进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

  对于“保障化肥生产供应”,《通知》提出,保障化肥企业正常生产用电、用气供应,不得对化肥企业拉闸限电。

  对于“发放价格临时补贴”,《通知》提出,各地区要根据实际情况,对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴;同时,按照隶属关系,增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴。

  在国务院协调下,据《扬子晚报》根据公开消息统计,截至目前,已有7个国家部委出手遏制物价。

  1、国家发改委:派出督查组分赴价格涨幅较大地区,进行检查督导,稳定消费价格总水平。

  2、财政部:会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施。

  3、铁道部:承诺克服运力紧张等困难,全力保障煤炭等关系国计民生的重点物资运输。

  4、农业部:保障农产品有效供给,抓好冬季蔬菜生产,增加越冬蔬菜供应。

  5、商务部:制定保障生活必需品市场供应方案,对蔬菜价格实行每日监测、并及时进行储备投放。

  6、工商总局:严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等。

  7、国家粮食局:派工作检查组分赴秋粮主产区指导,加大政策性粮食市场投放力度。

  国务院在《通知》中要求,各地区、各部门要在2010年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。

  9天内两调存款准备金率

  此前,据本网报道,11月19日,中国人民银行决定上调金融机构存款准备金率0.5个百分点。这是央行9天内第二次上调存款准备金率。调整后,大型金融机构的存款准备金率将达到18%的历史新高,被执行差别存款准备金率的工农中建四大国有商业银行及招商、民生六家银行将达到18.5%,皆为历史最高。

  央行表示,此举是“为加强流动性管理,适度调控货币信贷投放”。

  据《新京报》报道,稍早前,央行研究局局长张姜在接受央行旗下《金融时报》采访时对“人民币超发43万亿”引发通胀予以反驳,认为用存量指标M2减去流量指标GDP是错误的。

  超发是不是43万亿可能值得商榷,但但按照学术界普遍采用的M2/GDP的计算方法,中国货币供应依然偏高。对此,张健华表示,2009年M2/GDP大幅上升是一个特殊现象,是应对国际金融危机不利影响情况下实行适度宽松的货币政策的结果,并不能因此得出我国的M2/GDP还会进一步攀升的结论。上一页1下一页

  

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