本报记者 周勇刚

　　伴随今冬供暖的开启，蒋洁敏和苏树林又迎来了一场大考。此前，“柴油荒”已让这两位国内石油巨头掌门人神经绷紧。而“气荒”又将让他们怎样面对？

　　未雨绸缪早先行

　　入冬之前，国家气象中心发布预测，今年冬天是冷冬的概率较大。而这一消息，无疑让两大石油巨头备感新的压力。

　　业界专家分析认为，今年以来，国内消费市场拓展较快，天然气需求增量仍然较大，尽管今年资源供应量比去年同期增长20%以上，但原来存在的供需矛盾会更加突出。

　　为应对可能发生的紧急供应形势，中国石油、中国石化两大公司从上到下高度重视，全力以赴做好战前的各项准备工作。

　　据了解，一个多月前，中国石油集团召开了经营形势分析会。会上强调，加强油气产炼运销储综合协调，按计划做好今冬明春成品油和天然气供应工作，并在极端情况下，确保城市居民、公用事业和重点用户天然气平稳供应。

　　按计划，今冬明春，中国石油安排天然气商品量320.4亿方，较去年同期增长8.0%。而所有油气田将按照目前最大产能安排天然气生产，长庆油田在全年超任务10亿方的基础上，冬季将再增加商品量200万方/日。

　　除此之外，中国石油提前部署采购6.1亿立方米LNG补充冬季供给，并加强西气东输二线掺混输送研究，积极引进中亚天然气，尽可能增加国内资源量。

　　据介绍，中国石化早在9、10月已连续召开两次会议，逐项落实天然气资源与市场状况，对重点地区天然气资源及用户的供应方案进行细化，并完善各项应急措施。

　　在2010年，中石化计划生产天然气120亿方，现预计全年天然气产量可以完成122亿方；天然气商品量计划104.5亿方，现预计全年可以完成107亿方。

　　按照地区级和总部级两级应急预案，川气东送目前销售量为1300万方/日左右，高峰月将安排外输商品量为1350万方/日；大华北前区目前销售气量约750万方/日，高峰安排资源830-850万方/日；东北地区高峰月资源安排125万方/日，冬季高峰时期供气将达150万方/日。

　　缜密部署能否抵御“气荒”

　　在连续两年出现“气荒”之后，中国天然气保障体系已被刻上“脆弱”两字，而这也正是让政府主管部门心急如焚。

　　来自中国石油的最新消息，从11月中旬起，它的陕京输气系统、

　　西气东输系统、涩宁兰管道系统等均已满负荷运转，管网日输气量达到1.2亿方，进口中亚天然气也已增至合同最高量。

　　早在上个月，国家发改委便召集了十七省市有关部门及三大石油公司负责人，会商天然气迎峰度冬。而发改委副主任刘铁男在会上的坦言，已让外界感到今冬“气荒”将不可避免。

　　依据市场监测，今年第四季度国内月均供气缺口将达到2.57亿立方米，即日均857万立方米，这相当于2009年全国大范围爆发“气荒”时，整个北方地区的缺口量。

　　而不可忽视的是，由于我国天然气资源人均占有率不到世界平均水平的10%，加之国内天然气价格相比石油、电力等具有较大优势，近年来大面积进行“油改气”导致需求过快增长并一直未停。

　　伴随供气缺口不断增大，各地纷纷高举“价格杠杆”之手，继沈阳、合肥、长沙等多个城市举行天然气涨价听证会之后，北京这个最大的天然气消费城市也在本月中旬举行了这样的听证会。

　　业内专家强调指出，我国天然气资源开发是一个渐进的过程，加大气源供应方是缓解天然气供需矛盾根本途径，而当前提高气价只能缓解短期“燃眉之急”。

　　为何“气荒”难以根除

　　面对“气荒”不断，更值得关注的是，它出现的深层次原因：

　　地下储气库建设相对滞后且无法满足调峰需要，这是其一。据了解，国内已规划的天然气地下储备库，目前有不少尚在建设中。而形成实际储备能力的地下储备库群，仅有华北和大港两个，此难以肩负全国大范围的调峰重任。

　　对天然气前景超乐观预期与市场实际发展现状相悖，这是其二。据调查，目前，民用天然气发展日如火如荼正在从一线城市向二、三线城市迅速推广，用量成倍增长。而工业用气更是快马加鞭，甚至化肥行业出现了消耗大量天然气的产能过剩，其前年总产能过剩已达1500万吨。

　　天然气行业垄断导致竞争机制长期缺失，这是其三。据了解，目前，在美国涉及天然气生产的上游企业有6000多家，其中年产30亿立方米以上的生产商达30余家。而与形成鲜明反差的是，中国的天然气生产和运营主要集中于两三家企业手中，即便是实力雄厚的国际跨国公司，也无法染指或独立进入中国天然气领域。而在这样一个缺少充分竞争的格局下，是无法快速地应对市场的变化。

　　由此，若不从市场化改革上彻底破冰，中国天然气将走不出“年年保、年年荒”的困境。