昨日，发改委、商务部、财政部《2010/2011榨季第二批国家储备糖投放公告》发布，决定将20万吨中央储备糖以竞卖形式投放市场。与第一批不同的是，此次三部委特别要求，竞买成交方应按照规定及时提货，如违反规定将取消储存或竞价资格。

　　通胀压力高企，国家多部委正采取措施，抑制价格过快上涨，对于投机违规企业则加大监管力度。严管的大棒不仅指向市场，中储粮等具备政策调控作用的主体也在其中。近日，国家粮食局发文，禁止中储粮直属企业“从事与储备吞吐轮换直接相关业务以外的其他商业经营活动”，并引入更多主体进入中央储备粮代储领域。

　　有粮食行业企业负责人表示，中储粮转型“粮商”所开展的一些业务对行业的冲击很大，半官半商的属性，使得中储粮和其他企业处于不平等的地位。也有业内人士表示，中储粮旗下企业的自卖自买行为加剧了粮价上扬，“一些经营性业务不是不可以做，但撞在通胀的关口上，中储粮还过于追求自身效益，受到严管也是应当”。

　　粮食局施压中储粮

　　此次储备糖入市和一个月前的第一次投放情况大致相同，唯一不同的是在注意事项中增加了一项要求。显然，政府意识到，要督促储备粮糖进入市场才能平抑物价，而不是在仓库里“转圈”。而在这一点上，“提醒”针对作用最大的当属中储粮。

　　11月11日，国家粮食局发布新修改的《中央储备粮代储资格认定办法实施细则》中，还赋予中粮集团、华粮集团、中国中纺集团、黑龙江省农垦总局等企业申请中央储备粮代储资格，此前，这是主要是中储粮的地盘。

　　粮食局打压中储粮的消息一时间令业界哗然。东方艾格粮食行业分析师马文峰表示，这不是粮食局对于中储粮的打压，而应该是正常管理。据其介绍，国家目前力控粮价，而中储粮下属企业却不乏粮不出库、坐等粮价上涨的行为。据其介绍，中储粮的一些旗下子公司通过出库粮拍卖自卖自买，将粮食卖给自己的分支机构，粮不出库，钱直接到手。

　　中储粮一时间被千夫所指，最重要的一条就是“价格推手”。就此，昨日记者多次拨打中储粮相关负责人手机未果。今夏以来粮食价格不断上涨，中储粮以及其他收购主体一度出现抢购粮食的乱象，价格不断被推高，一些大型加工企业曾告诉记者，粮价涨得厉害，他们也不得不在原料采购中采取观望态度；另外，今年7月上旬国家粮食局曾在上报国务院的一份调研报告中指出，中储粮对粮价上涨有不可推卸的责任。

　　“粮仓”转型“粮商”中储粮定位尴尬

　　近年来，中储粮实际上在走转型的道路。早在2008年，中储粮总公司总经理包克辛就对“粮商”和“粮仓”有自己的注解，他认为，建设好“大粮仓”是为了有效地调剂丰歉余缺，维护粮食市场稳定；当好“大粮商”则是充分发挥中储粮的规模、网络等优势，进一步搞活粮食流通，组织好产销之间的链接。此后中储粮的一系列扩张动作也让业界越来越认识到，中储粮要从“大粮仓”转型“大粮商”。

　　这无疑是其他粮食企业的梦魇。“财政补贴的政策红利，容易的银行贷款，庞大的仓储网络，巨大的粮源，哪个企业都做不过中储粮的”，一大型企业负责人表示，中储粮加入竞争，市场格局必然重构。对中储粮转型的批评声音早已有之，中储粮内部人士也曾做过辩解，称中储粮的政策性与经营性业务是分开的，其贸易经营业务并不享受国家专项补贴。不过这种说法并不能打消业界疑虑。也正因此，中储粮此次受压，让其他企业松了一口气。

　　不过，马文峰则表示，“此次恰好撞在了通胀关口上，如在稳定的宏观环境下，中储粮不会受到此记重拳。”其预测，随着宏观环境趋稳，中储粮其他经营性活动的限令可能被放开。据统计2008年年底中储粮从事粮油加工业务的企业已达53家，涉及大米、面粉、玉米、油脂等。有消息指，中储粮经营性收入几乎能占到总收入的一半。