商报讯 (记者 齐琳 孟凡霞) 在严堵“热钱”流入通道之后，外管局又着手阻断“热钱”的牟利渠道。昨日，住建部与外管局发布《关于进一步规范境外机构和个人购房的通知》(以下简称《通知》)，规定境外个人只能在境内购买一套用于自住的住房，而境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，在这个时候出台限外令，主要有两个目的：一是配合房地产调控，进一步抑制投资投机需求，国内部分城市实行限购，也理应对境外人士和机构实行限购；二是配合国家防范境外“热钱”的调控方针。随着人民币升值，进入国内的“热钱”越来越多，其中部分可能会进入楼市，所以要防止大规模投资房产。“尽管外资购房占楼市整体销售比重份额非常小，而且多集中在一线城市，但其中投资比例却很大，能够起到在购买层面堵住‘热钱’的作用。”

　　近期，外管局不仅多次对部分违规办理外汇业务的银行、企业、个人进行通报，并加大了对地下钱庄和网络炒汇等非法买卖外汇活动的打击力度。随后，外管局又发布了《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》，进一步打击隐藏在跨境资金中的“热钱”。中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰指出，外管局此前所做的许多工作都是“高筑城墙”，拦住“热钱”流入的渠道，而此次发布的《通知》则是卡断“热钱”进入内地后的获利方式。

　　“其实限外令不是什么新政策，就是对在2009年暂停的政策又重新执行，但选择在这个时候，确实我们也掌握了‘热钱’进入楼市的一些情况。”一位住建部内部人士透露，实际上在今年初出台的“国11条”后，两部委便已按照“国11条”“要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外‘热钱’冲击我国市场”的要求，对此前执行的限外令进行修订完成，迟迟未出台的原因便是对“热钱”的监控并未出现过多异常。

　　链家地产首席分析师张月指出，与2006年的限外令相比，本次限外令对境外个人购买住宅套数审查更为严格，由原来的“一城一套”变为“一国一套”。此前境外人士在青岛购买一套住房之后，在北京再次购买时，在北京市交易权属系统中查询不到，因此仍然可以购买。业内人士认为，在限购、限贷、加息之后，将高端、投资性外来需求管好将成为未来楼市调控的重点。(下转第2版)