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直接限房价救急救不了穷

http://www.sina.com.cn  2010年11月10日 02:00  北京商报

  据《证券时报》报道,有关部委正着手制定相关管理办法,价格主管部门将可以对房价进行直接行政调控,比如直接限制利润水平、直接限定销售价格等。如果消息属实,楼市调控无疑进入到一个新阶段,即从间接调控变为直接调控。

  我们知道,调控手段包括市场的、法律的和行政的,通常认为,市场手段对资源配置的扭曲程度最轻,行政手段则最重。因此,调控往往推崇市场手段优先,用经济的方式解决经济的问题。当前,楼市调控半年有余,房价不示弱,似乎行政手段也是不得不出鞘。行政手段有其优势,一声令下,无条件服从,立时见效。然而,用行政手段管理价格,只是权宜之计,不可能长久。行政权力直接作用于市场价格,管得住表面,管不住根子。以前,兰州曾对牛肉面限价,结果是牛肉面的分量变少。市场总会想办法来消解和抵制行政压力,在这个意义上,房价和牛肉面价格是一个道理。

  如果权力过多地介入到市场,势必就会产生寻租机会。行政部门直接给楼盘定价,面临着信息选择难题,千差万别的楼盘,不同品质,不同地段,不同施工成本,政府毕竟不是微观主体,不可能洞悉一切,定价合适与否值得商榷。一个楼盘的利润水平到底如何,公众是不知情的,只有开发商心里门儿清,价格究竟定在什么水平,政府虽说了算,但开发商也拥有话语权。因此,开发商就会花大力气对政府进行公关,游说官员甚至贿赂官员,让自己尽量能够实现高价开盘。

  限制房价,救急救不了穷,可以在眼下获得叫好声一片,但只要承认房地产是市场出清价格,那么还得用市场的办法来解决,人为的压制只是推迟,而不是改变。房价问题最根本的还是解决房子的供应问题,大量的中低收入群体涌进商品房,而他们的住房需求其实是可以被分流到保障房领域的。因此,保障房的建设规模,就成为决定未来房价走势的一个关键因素。

  即使要限价,也只能是手段,而不是目的。我们可以用各种手段将房价压制住,但不能仅此而已,与此同时必须大力推进保障房建设。就如同“限行”一样,指望限行解决城市拥堵是不可能的,相反还会刺激购置第二辆车的需求,但限行的意义就在于争取到了时间,利用这个缓冲期全力推动公共交通建设,从而分流购车需求。同样道理,限制房价可以,但不能止于限价,而是要利用这个时机来解决高房价背后的深层次问题。

  就在稍早前,住房保障法开始征求意见,对城镇基本住房保障标准、范围、方式,保障性住房的规划、建设与管理,住房租赁补贴,土地、财政、税收与金融支持,基本住房保障的组织落实,农村住房保障制度予以规定。从政策的随意性升格为法律的严肃性,保障房建设将成为地方政府的强制性任务,而不是可以斟酌的任务。

  保障房建设全面铺开,才是对房价的釜底抽薪之策。

  

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