大国崛起 责任随行

　　本报记者 钟慧文报道

　　在前不久结束的二十国集团财长和央行行长会对IMF份额改革达成历史性协议，向新兴经济体转移超过6%的投票权。通过投票权移转，中国的份额由目前的3.65%升至6.19%，超越德、法、英，坐上了位列美国和日本之后的第三把交椅。专家认为，这种变化说明中国经济实力的增长导致中国在IMF说话权的提升，也意味着中国国际责任也随之加重。

　　IMF总裁卡恩表示，IMF董事会可能在11月份的第一周批准改革方案，并可能需要一年的时间完成改革。改革方案包括IMF执行董事会席位组成的变化以及10个最大股东的变化。

　　另据了解，通过这次份额改革，除了中国之外金砖四国中印度也由第11位上升至第8位。巴西、俄罗斯等其他新兴经济体的份额将有2-3个位次的提升。中国、印度、巴西和俄罗斯组成的“金砖四国”的份额也将进入前十名，可见新兴经济体在IMF中的发言权总体有所提高。

　　对此，中南财经政法大学国际问题研究所刘建华教授对《中国产经新闻》记者表示，IMF对成员国短期国际收支失衡进行融资，在董事会的发言权是按各国的投票权来定的，而投票权又是按各国捐的资金份额来分配，中国发言权的提升源于中国捐助的增加，说明中国为国际社会作出了更多的贡献。

　　IMF成员份额基于各国GDP、经常收支、外汇储备等经济指标来分配，这表明中国等新兴经济体在IMF所占份额的提升意味着金融危机之后这些国家的经济地位逐渐被世界所认可。

　　另外依据IMF 运行规则，各成员国需要根据成员份额向IMF缴纳资金，所以刘建华认为，中国在IMF的份额现居世界第三意味着中国在享受“老三”带来的话语权时还要在IMF增加基金总量时按“老三”的百分比出钱，这表明中国在国际社会的责任更大了。

　　IMF是一个权利义务相对应的平台，各国向IMF捐助的同时也可以获得相同比例的投票权、资金使用权以及IMF发行的国际货币特别提款权。美国现持有17.67%投票权。除此外，美国还将继续拥有在国际货币基金组织重大决策上的否决权，因为重大决策通过需要至少85%支持率。

　　对此刘建华解释道，由于重大决策需要85%的支持率，只要美国投否定票哪怕其他国家全部投同意票也就只有82.33%的票，不能获得通过，可见美国拥有的是一票否决权，中国6%的投票权在实质上很难与美国抗衡，所以话语权的提高在很长一段时间内象征意义大于实质意义。

　　这种份额的增加对于中国在世界上的形象地位也有极大的推动，刘建华表示，由于中、印、巴等新兴崛起的发展中大国的份额增加，由此发展中国家在IMF的话语权增加，这意味着IMF较以前要更尊重发展中国家的利益。同时，中国历来重视自己在发展中国家中的形象，也希望亚非拉等发展中国家获得更快的发展，中国投票权的提高对一些贫困的亚非拉国家贷款有非常大的帮助。但发展中国家内部参差不齐，彼此之间在IMF里很难协调立场。