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杭州可能率先开征房产税

http://www.sina.com.cn  2010年11月03日 09:03  南方周末

  深圳将在2个月内试点开征房产税?深圳地税局发言人回应,没有接到税务总局下发要在深圳试点的通知。但他表示,深圳将早于上海、重庆成为国内第一个房产税征收试点城市。

  传言称房产税将在深圳率先实施

  据此前本网报道,“十一”长假之后,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部已经联合启动了对房地产税的会签程序,目前这项工作已接近尾声。一份行政文件的草案进入会签阶段后,就意味着该份文件即将正式下发。

  但对于房产税将在哪个城市率先开征,此前坊间传言普遍瞄准上海与重庆两市,《中国经营报》称两市的房地产税改革试点方案均已上报。近日却又有消息称深圳可能早于上海、重庆成为“国内第一个房产税征收试点城市”。。

  11月1日,《财经网》报道,房产税征收试点“2个月内将在深圳落实实施,税率将在0.5%-0.6%”,消息在业界引起不小的骚动。

  报道指出,消息来源于近日的一次市政府会议,消息称“深圳市委、市政府会同各部门召开紧急会议,讨论房产税在深圳试点的落实工作,并就深圳房产税试点实施方案的相关修订稿提出了修改意见”。

  消息还称,深圳市房产税初步拟定“分类累进”征收模式,即根据家庭拥有房屋套数或面积的不同,制定并征收不同税率房地产税的累进征税方式。

  至于开征税率,要高于此前专家预测的0.3%—0.4%,将在0.5%—0.6%。

  10月27日,新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》,在提及推进财税体制改革中提到,“研究推进房地产税改革”。而9月29日“国五条”出台时则提出“加快房产税改革试点工作,并推广到全国”。

  深圳地税局称由中央决定

  新华社记者就此消息向深圳地税局求证,深圳地税局副局长、新闻发言人杨龙说,开征房产税的主导权不在深圳,是否试点、采取何种税率以及执行方法,并不是深圳能决定的。

  杨龙表示,自己不知道房产税何时开征,具体细节都是由财政部、税务总局决定的,深圳没有这方面的权限。

  地税局相关人士在接受南方日报记者采访时则透露,由于我国的税权不属于地方,试点城市的选择和试点办法的敲定应该是由财政部、税务总局以及国土资源部等几部委讨论后决定,“最近他们也在开会”。

  《南方日报》报道提到,地税局发言人向南方日报记者表示,深圳将早于上海、重庆成为国内第一个房产税征收试点城市。

  深圳房地产评税技术标准已到第七稿

  分析人士认为,深圳如果成为房地产税最先试点的城市,理由应该是该市房地产评税技术标准已基本成熟。

  深圳是国内首个把开征物业税提上官方日程的城市。2009年7月,物业税开征被写进《深圳市综合配套改革三年(2009-2011年)实施方案》(简称《方案》)。

  根据《方案》 ,深圳市将“合并城镇土地使用税、房产税。制定物业税税基评估技术标准,建立物业税税基评估系统,积极推进深圳开征物业税试点工作。”

  《方案》称:“简化房地产税制,适时探索开征物业税,合并城镇土地使用税、房产税。制定物业税税基评估技术标准,建立物业税税基评估系统,积极推进深圳开征物业税试点工作”,“2009年确定业务需求,开展准备工作”。

  《经济观察网》今年9月25日报道指出,深圳房地产评税技术标准从2006年开始起草,到目前已经完成了第七稿。 深圳的评税信息系统,从内部的维护,到数据的管理,到税基价格的估算,到信息的查询和分析,最后成果的输出,税票打印都可以在计算机系统内完成。

  深圳的数据管理分为几个步骤,首先是宗地,其次是地块,然后再到房子,最后到人。

  深圳的房屋信息系统已经可以进行空间查询。“所有的房屋资料放在GIS(地理信息系统)数据库的,可以做到立体查询,有一点像星球大战,一栋一栋房子树在那里,可以从这个窗子进去看窗子外面的。”在9月17日-18日召开的中国土地税费金改革国际研讨会上,深圳市国土房产评估发展中心主任耿继进介绍。

  而在CAMA(批量评估)系统建设方面,深圳国土房产评估发展中心已经开发了成熟的房地产批量评估系统,这一系统与各相关部门数据库建立了数据接口,实现了电子化数据共享。

  杭州也可能是黑马

  除了深圳以外,杭州可能也会是另一个黑马。上述《经济观察网》报道称,在9月份的中国土地税费金改革国际研讨会上,杭州相关官员表示,杭州也已经具备房产税试点的技术条件。

  浙江杭州财政局直属征收管理局局长卓安军表示,“已在社区、物业等单位配合支持下,实地到每个住宅小区,对每一栋楼房进行勘察、拍照,登记住宅楼地址门 牌,了解住宅楼所处的区域状况、交通条件、生活服务配套设施和环境质量、物业管理情况,核对房屋性质、层数、类型、建成年份等信息,摸清每一栋住宅楼的第 一手信息。”

  《经济观察网》另一则消息透露,杭州市还聘请了评估公司进行数据定期补充、维护工作,到目前为止,杭州计税基准价数据中住宅小区已经达到1622个,住宅楼18618栋,住宅楼覆盖面达到95%。

  北京不想试点 上海不够成熟

  

  上海和北京也被纳入房地产税收的试点城市,但国税总局官员告诉《经济观察报》记者,上海本来有望在今年6月试点的,但最后拿出来的方案很不成熟,所以否掉了。

  国税总局官员还表示,其实财政部和国税总局是非常希望有几个省市能够出来做试点,还曾承诺因为试点而造成投资开发减少的,中央财政会通过转移支付给予弥补。但有些城市并不想试点,比如北京财政局说,如果在北京试点,就得同时把北京周边的河北、天津也应纳入试点,否则对区域来说不公平。

  

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