专家认为，一系列的调控政策出台后，热点城市的房价基本处在停滞，或下降的状态，应该说这是一个很好的成绩。不仅要关注实际的供给量，更要关注保障房的供给结构

　　【财新网】(记者 张旭升)这一段，针对控制需求的楼市调控政策出台不少，供给方面政府有哪些作为呢？保障房是一个有效措施么？

　　10月29日，由财新传媒和第一财经联手打造的电视节目《财新首席评论》，邀请住建部政策研究中心副主任王珏林，全国房地产经理人联盟副秘书长姜炜一起讨论这些问题。

　　9月29号新的楼市政策出台，多家银行全面取消房贷的七折优惠，上调到了八五折。成交方面，广州、南京10月份的成交量攀升，上海虽然成交面积环比下降，但高端住宅成交面积猛增，成交价也环比上升。就需求方面来讲，对房价的调控目标达到了目的了么？

　　王珏林认为，达到了阶段性的目标，去年2009年房价涨的太快了，涨幅过高，国十条出台后，热点城市的房价基本处在停滞，或下降的状态，应该说这是一个很好的成绩。

　　姜炜认为，市场上很多种需求是被政策有所抑制，但对不同的城市来说，市场特点不一样。总体上说，9月29号政策以后，成交量总体在下滑，特别是之前涨幅比较大的北京、上海这样的城市，成交量有明显的下降。

　　在供给方面政策执行的如何呢？保障房的开工率真达到70%了么？

　　姜炜认为，达到70%，应该没有什么疑问，这些房从开工到建成到投入使用，还有一个很漫长的阶段，它形成实际上的供给还需要很漫长的过程。

　　姜炜说，需要特别关注的不是会不会形成实际的供给量，而要更关注供给结构，比如说在廉租房、公租房和经济适用房之间的比例关系是什么样的。同时也要关注保障性住房的居住质量以及产品品质。

　　王珏林认为，现在所有开工的建设完工之后都会形成有效的供给。房子需要一个建设周期。

　　9月底10月初多个城市纷纷出台限购令，保障房不能及时推出的话，观望性的购买力会不会形成爆发性的反弹？

　　王珏林说，这是两个问题，保障房住房是以低收入家庭为重点的，而限购令是要排除在市场过热的投资性的消费。

　　在建设方面，保障房需要很多钱，应该由谁出这笔钱呢？在这个市场上，中央政府、地方政府、银行都似乎有一些困难，那么理想的模式应该是怎样的？

　　姜炜认为，保障房有不同的类型，作为廉租房来说，钱只能是由政府来出，在经济适用房这个环节，实际上是一种市场化的行为。公租房，可以是政府投资，也可以利用民间资本、企业资本等来协助政府，否则，单纯依靠政府，地方政府也好，中央政府也好，是不堪重负的。

　　王珏林认为，资金还是主要靠政府，尤其是保障性的，不管是中央政府还是地方政府，还是结合起来，各地情况不一样。每个城市不同，不管是混建还是土地配置还是做回报，它可以是多种方式的。■